$

2.1364 руб.

2.4873 руб.

Р (100)

3.1332 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

ВЭД

БЕЗ ОГЛЯДКИ НА СОЮЗНИКОВ

08.10.2010

Стремление России вступить во Всемирную торговую организацию, не оглядываясь на партнеров по Таможенному союзу, вносят некоторую неопределенность в судьбу этого образования. При этом встает вопрос: сохранит ли Беларусь нынешний относительно свободный доступ на столь важный для нас российский рынок?

В конце прошлой недели Кремль заявил об успешном завершении двусторонних переговоров с Вашингтоном по присоединению России к ВТО. Если дальнейшая многосторонняя подготовка доклада рабочей группы о присоединении новой страны и его подписание, запланированные на ближайшие 3–4 месяца, пройдут успешно, наша восточная соседка станет полноправным членом этой международной структуры уже в следующем году.

Напомним, Президент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству завершить двусторонний переговорный процесс с США до конца сентября, что и было сделано. По словам российского лидера, стране «надоело находиться в предбаннике, пытаясь вступить в эту организацию». Процесс вступления в ВТО, растянувшийся на долгие 15 лет, решили форсировать, и, похоже, не без успеха.

Пока неизвестно, какие еще условия выдвинула Америка, чьи возражения были основными на пути к глобальному рынку. Очевидно, одним из вопросов, в которых Россия пошла на уступки, стали субсидии сельскому хозяйству. Накануне встречи президентов двух стран министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник пообещала в Женеве представителям ВТО в ближайшие два года ограничить объем финансовой поддержки АПК до 9 млрд. USD, а с 2013 по 2017 гг. снизить его до 4,4 млрд. USD.

Не ясны пока и требования к уровню таможенных пошлин. По данным ряда источников, на первых порах ВТО готова не настаивать на радикальном снижении. Вместе с тем их средневзвешенный уровень в Таможенном союзе (порядка 12%) значительно выше, чем, к примеру, в ЕС (3,15%) или в целом по миру (8,53%). А значит, давление на ставки, которые во многом являются заградительными, неминуемо. По двум-трем десяткам позиций автопрома Россия имеет все шансы отстоять нынешний уровень пошлин, поскольку для крупнейших мировых производителей пропуском на внутренний рынок стала массовая организация сборочных производств техники в РФ. Сложно будет вести переговоры по остальной номенклатуре ВЭД, а это несколько тысяч позиций. Как, к примеру, оправдать перед Европой ввозные пошлины в размере от 15 до 75% таможенной стоимости на свинину, 15–20% — на молоко и молочную продукцию? Как аргументировать перед Америкой 25–80-процентные ставки на мясо птицы, а перед Китаем — 10–20-процентные на обувь и одежду?

Разумеется, находясь в союзной связке, наша республика в полной мере ощутит на себе давление со стороны основных торговых партнеров России. Предполагалось, что сделать процесс менее болезненным позволит одновременное вступление в ВТО «тройкой», о чем договорились участники заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС 9 июня 2009 г. Однако уже в октябре стороны вновь заговорили о возобновлении переговоров по отдельности. Окончательную точку в вопросе на ноябрьском саммите «ЕС-Россия» в Стокгольме поставил Д.Медведев заявив, что для его страны важна скорость, а не формат: вместе с Таможенным союзом или раздельно.

В этой гонке Беларусь явно уступает соседям. Так, в ходе недавней общеполитической дискуссии Генеральной ассамблеи ООН замминистра иностранных дел РБ Сергей Алейник выразил крайнюю обеспокоенность затянувшимися переговорами по вступлению нашей страны в ВТО. По его оценке, в аналогичной ситуации оказались еще три десятка государств мира. «Разве это нормально? Это уже равносильно дискриминации отдельных государств. Поэтому мы исходим из того, что правила вступления заинтересованных стран в данную организацию должны быть в значительной степени пересмотрены в сторону упрощения», — приводит его слова РИА Новости.

Однако Беларуси, чья доля в мировом ВВП по паритету покупательной способности согласно расчетам МВФ не превышает 0,17% сложно рассчитывать, что 153 страны — члены ВТО пойдут на какие-то серьезные уступки. И если Россия с ее масштабом и политическим влиянием может диктовать некоторые условия, то Беларуси, чей вклад в мировой ВВП на уровне статистической погрешности, лучше готовиться к безоговорочному присоединению. Впрочем, до сих пор мы не очень-то торопились в ВТО. Один из представителей белорусского МИДа, выступая в ноябре прошлого года на XII Минском форуме, признал, что республика пока не готова к снижению пошлин в рамках ВТО. Но это не единственное объяснение вялого переговорного процесса последних 10 лет. Для белорусской экономики угрозу представляет не только возможное снижение тарифной защиты рынков ТС. Как известно, ВТО отличается неприязнью к экспортным субсидиям, а Беларусь, наоборот, богатым инструментарием поддержки экспортеров. И в былые времена Россия неоднократно выражала недовольство объемами госпомощи нашему АПК, упрекая белорусов в нерыночной конкуренции. Это было одной из причин торговых «войн», ограничений в балансе поставок и прочих нетарифных барьеров. Со вступлением в ВТО, тем более, если Россия начнет сокращать финансовую поддержку своего села, в ход пойдут качественно иные аргументы.

Союзные отношения могут споткнуться о принципы работы ВТО, согласно которым для товаров стран — членов этой организации должен быть предоставлен режим не менее благоприятный, чем для товаров из третьих стран. Иными словами, после присоединения России к ВТО белорусские предприятия на российском рынке уравняют с польскими, прибалтийскими и прочими. Единственным оправданием может стать Таможенный союз или единое экономическое пространство, что, кстати, также предусматривают правила ВТО. Директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков уверил союзников, что этот момент учитывается на переговорах. В готовящийся к подписанию проект доклада рабочей группы внесены изменения, связанные с созданием ТС, заявил он.

Пока у руководства Беларуси есть время осмыслить достижения соседей на пути в ВТО. Но догнать их уже вряд ли удастся. А значит, надо готовиться к новым ноткам в и без того непростом политико-экономическом диалоге с восточным соседом.

Алесь ГЕРАСИМЕНКО