Беларусь будет защищать свой цементный рынок

О непростой ситуации в цементной отрасли Беларуси, возникшей в результате модернизации цементных заводов, мы не так давно писали (см. «ЭГ» № 38 от 28.05.2019, материал «Цементный капкан»). В целях ее финансового оздоровления был принят Указ Президента от 16.05.2019 № 181 «Об организациях цементной отрасли», предоставивший трем цементным заводам беспрецедентную финансовую поддержку. Достаточно сказать, что возмещать накопившуюся в 2015–2019 гг. задолженность перед государством (основной долг, проценты, комиссии и т.д.) Белорусский цементный завод начнет лишь через 10 лет и должен сделать это в течение 2029–2038 гг., «Красносельскстройматериалы» – через 11 лет (в 2030–2037 гг.), «Кричевцементношифер», у которого положение хуже всех, – даже через 19 лет (в 2038–2049 гг.).

А чтобы конкуренты из-за границы не мешали оздоровлению этих предприятий, финансовая поддержка будет дополнена мерами нетарифного регулирования, т.е. запретом на импорт в страну цемента. Ввозится его не так и мало – при собственном производстве 4,5 млн т цемента в прошлом году было импортировано 540 тыс. т, т.е. более 10% от объема производства.

Правда, полностью перекрыть этот поток постановлением № 459 вряд ли удастся, поскольку практически половина ввозимого цемента поставляется из России, т.е. страны ЕАЭС, которую действие документа не затрагивает. Но и оставшиеся 200 с лишним тыс. т, которые не попадут на наш рынок, должны несколько облегчить положение белорусских цементных заводов.

В то же время недавно Украина ввела антидемпинговые пошлины в отношении импорта цемента сразу из трех стран – России, Молдовы и Беларуси, причем их размер делает поставки этого товара нашей южной соседке бессмысленными. Так что постановление № 459 можно рассматривать и как своеобразную ответную меру на недружественные действия.

Что касается непосредственно мер нетарифной защиты, то с 21.07.2019 импорт в Беларусь из-за пределов таможенной территории ЕАЭС порт­ландцемента, классифицируемого кодом 2523 29 000 0 единой ТН ВЭД, при его помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и свободной таможенной зоны будет разрешен по разовым лицензиям, выдаваемым МАРТ по согласованию с Минстройархитектуры. Порядок этого процесса установлен в Правилах выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение 7 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014).

Как обычно принято в случаях введения подобных ограничений, для соблюдения правил, установленных в ЕАЭС, МИДу поручено уведомить Евразийскую экономическую комиссию о принятых мерах и внести на рассмотрение этого органа предложение о применении другими государствами – членами союза аналогичных мер. МИД также должен проинформировать Исполком СНГ о принятии постановления № 459.