$

2.1058 руб.

2.4041 руб.

Р (100)

3.1947 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

БАЗА УВЕЛИЧИТСЯ НА ТРЕТЬ©

01.10.2013

Не успели субъекты хозяйствования порадоваться снижению размеров некоторых штрафов недавно вступившим в силу Законом от 12.07.2013 № 64-З, как выросла база для их начисления. С 1 октября 2013 г. размер базовой величины (БВ) постановлением Совмина от 26.09.2013 № 842 увеличен на 30%, до 130 000 Br, что с лихвой компенсирует первоначальное смягчение административной ответственности.

Предыдущее повышение БВ с 35 000 до 100 000 Br, введенное постановлением Совмина от 30.12.2011 № 1785, вполне справедливо объяснялось почти трехкратным обвалом белорусского рубля и последовавшей за ним 2-кратной гиперинфляцией. Поэтому оно никого и не удивило. Впрочем, и сейчас индекс потребительских цен по итогам 8 месяцев текущего года по сравнению с январем–августом 2012 г. составил 119,8% — что выше, чем в любой из европейских стран, и уступает лишь таким рекордсменам, как Иран и Венесуэла.

Впрочем, дело не только в инфляции. Состояние бюджета сейчас слишком напряженное, и власти вынуждены буквально «скрести по сусекам», экономя каждый бюджетный рубль, в т.ч. и выдаваемый на социальные нужды, и судорожно изыскивая резервы для пополнения казны. Отсюда недавнее введение новых ставок акцизов, осуществленное задолго до конца финансового года, планы увеличить ставку НДС с 20 до 22%, которое вряд ли компенсируется для многих предприятий снижением ставки налога на прибыль до 15%. Но пока строятся планы, нужно изыскивать деньги на текущие нужды. Поэтому увеличение базовой величины выглядит здесь вполне действенным инструментом.

Хотя юристы уверяют нас, что административный штраф имеет определенную воспитательную функцию, а потому не должен быть обязательно «адекватен» совершенному правонарушению, ни для кого не секрет, что штрафы составляют весьма существенную часть бюджетных доходов. А значит, субъектам хозяйствования суждено поучаствовать в пополнении бюджета не только налогами и сборами, но и повышенными на треть штрафами, число которых в последний квартал текущего года вполне может вырасти. Благо, диапазон штрафов в последней редакции КоАП достаточно широк.

Кстати, некоторые штрафы не только имеют воспитательный характер, но и способны «приговорить» иные компании к «высшей мере» — от банкротства до ликвидации. Ведь далеко не каждая фирма или индивидуальный предприниматель спокойно переживет штраф размером в 1000 БВ, что с 1 октября будет составлять 130 млн. Br, или более 14 тыс. USD в эквиваленте. При этом такая мера ответственности предусмотрена за самые разные нарушения — от очень серьезных до вполне безобидных. Так, штраф в 1000 БВ можно получить за нарушение требований законодательства об обращении с отходами, за ввоз в Беларусь, производство и хранение на ее территории, перемещение по ней алкогольных напитков с поддельными акцизными и (или) специальными марками, а также за торговлю такими напитками, что кажется вполне логичным. То же наказание предусмотрено за ввоз, перемещение и хранение этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, непищевого этилового спирта, непищевой спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов установленного образца, подтверждающих легальность их ввоза, приобретения или производства и за торговлю ими. И опять вопросов не возникает — скорее всего, тот, кто совершает такие нарушения, знает, на что идет, и морально готов к большим штрафам.

Нарушение правил обращения с биологическими и иными экологически опасными средствами и веществами, а также выпуск на товарный рынок либо реализация потребителям недоброкачественной продукции, заведомо способной повлечь заболевания или отравления людей или заведомо загрязненной радионуклидами сверх допустимых уровней (выпуск либо реализация недоброкачественной продукции), которые также влекут штраф в 1000 БВ, вообще вызывают сожаление о том, что его величина слишком мала по сравнению с опасностью, которая грозит здоровью и даже жизни людей.

Однако тот же 130-миллионный штраф вполне можно получить и за неисполнение должником в установленный срок исполнительного документа, не связанного с передачей денежных сумм (при этом размер такого неисполнения не оговаривается), и за самовольное изъятие или уничтожение дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Беларуси, и их частей. Многие ли из нас настолько хорошо знают содержание этой несомненно важной книги, чтобы понять, что совершают столь тяжкое нарушение? А как вам штраф в 14 с лишним тысяч USD за добычу рыбы или других водных животных без надлежащего на то разрешения, либо в запретное время, либо в запрещенных местах, либо запрещенными орудиями и способами, или даже за покушение на такую добычу (т.е. хотели половить рыбки, но рыбнадзор не позволил)?

Аналогичная ситуация сложилась в КоАП и с вдвое меньшими штрафами размером в 500 БВ (чуть более 7 тыс. USD в эквиваленте). С одной стороны, так наказывается большинство таможенных и «экологических» нарушений, совершенных юридическими лицами, отдельные проступки, связанные с нарушением права государственной собственности на недра, воды, леса, с осуществлением страховой деятельности, с незаконной предпринимательской деятельностью, лжепредпринимательством, экономической несостоятельностью (банкротством) и ценными бумагами, с оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий. С другой — тот же немалый штраф предусмотрен за проведение рекламной игры с нарушением требований, предусмотренных законодательными актами, и (или) правил проведения данной игры, за реализацию или предложение к реализации товаров с истекшими сроками годности или хранения (сколько таких товаров, возможно, просто завалившихся за прилавок, «предложено к реализации», то есть физически находится в торговом зале, для наложения штрафа не существенно) и даже за… незаконное проведение кастингов.

Заодно вырастут патентные пошлины, а также ставки госпошлин, номинированные в базовых величинах, в т.ч. за подачу жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях. Так что судиться, получать справки и нотариально заверять документы, регистрировать заключение и расторжение браков белорусам станет на 30% дороже. На столько же подорожают визы для иностранцев, посещающих нашу страну, и регистрация бизнеса, транспортных средств и недвижимости, получение лицензий и сертификатов, аттестация специалистов, выдача разрешения на проезд по территории иностранных государств для автоперевозчиков. Есть и приятные новости. Например, с 300 до 330 млн. Br отодвигается порог разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой НДС по реализации, при котором налоговый орган вправе провести внеплановую проверку обоснованности возврата (зачета) этого налога. Также со 100 до 130 млн. Br сместится планка размера подозрительных сделок при назначении внеплановых проверок Комитетом госконтроля (либо по его поручению) при совершении незаконных финансовых операций, а порог оснований для проведения встречных проверок — с 25 млн. до 32,5 млн. Br.

Дмитрий КОРШУНОВ


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях