Аудит кадровой политики организации: — ошибки и вопросы делопроизводства по материалам проверки
Обратная сторона больничного листа
Надо ли заверять гербовой печатью организации подписи (отметки) на оборотной стороне листка временной нетрудоспособности?
Нет, не надо.
Оформление оборотной стороны листка нетрудоспособности регламентировано главой 8 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утв. постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 9.07.2002 № 52/97. Здесь не установлена обязанность нанимателя заверять печатью организации подписи на оборотной стороне больничного.
Размер структурного подразделения
Регламентирована ли нормативно численность работников структурного подразделения (отдела)?
Обязательных норм в законодательстве о труде нет.
Согласно п. 10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 2.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД), наниматели могут устанавливать следующие нормы управляемости при создании структурных подразделений, если иное не установлено законодательством:
– управление (служба) – при наличии в его штате не менее 7 штатных единиц, включая должность руководителя;
– отдел – при наличии в его штате не менее 4 штатных единиц, включая должность руководителя;
– сектор (бюро, группа) – при наличии в его штате не менее 3 штатных единиц, включая должность руководителя.
Обязательное ограничение действовало до июля 2011 г. на основании п. 12 Инструкции о порядке определения тарифных ставок и должностных окладов работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.04.2010 № 60. Но эта Инструкция утратила силу в связи с принятием постановления Минтруда и соцзащиты от 14.06.2011 № 43.
Нужны менеджеры
Можно ли работнику установить наименование должности «менеджер»?
Да, можно.
Должность «Менеджер» содержится в Общегосударственном классификаторе РБ «Профессии рабочих и должности служащих».
В соответствии с ч. 4 п. 4 Общих положений ЕКСД наименование должности служащего может отражать:
– характер выполняемой работы независимо от вида деятельности организации или подразделения, в котором он работает (например, специалист по таможенному оформлению и т.д.);
– сведения, содержащие указание специальности работника (инженер по организации труда и т.д.);
– сферу его деятельности (агент торговый и т.д.);
– режим работы (сменный мастер и т.д.);
– место работы (мастер участка и т.д.).
Во всех случаях должности служащего присваивается ее базовое наименование (например, директор, менеджер, инженер и т.д.), для которой ЕКСД предусмотрена квалификационная характеристика, а при необходимости – полное наименование должности (например, первый заместитель директора, менеджер по персоналу, инженер по охране труда и др.).
В наименовании должности, как правило, не указывается подразделение, в котором работает работник. Такие сведения должны быть указаны в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке работника.
Поскольку наименование должности работника не является существенным условием труда, применять ст. 32 ТК не требуется. Соответственно, нет необходимости письменно уведомлять работника об изменении наименования должности.
Присваиваем категории
Каков порядок присвоения работникам квалификационных (должностных) категорий?
Согласно п. 7 Общих положений ЕКСД в квалификационных характеристиках должностей специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование: без категории, 2 категория, 1 категория, высшая категория. Указание квалификационной категории не образует новое наименование должности.
Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым им должностям производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных ЕКСД, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии (п. 16 Общих положений ЕКСД).
Аттестация специалистов на присвоение квалификационных категорий проводится в целях объективной оценки их профессионального уровня, морального и материального стимулирования профессионального роста, улучшения подбора и расстановки кадров, повышения ответственности работников за выполнение профессиональных обязанностей, развития творческой и деловой инициативы.
К аттестации допускаются специалисты, имеющие предусмотренные квалификационными характеристиками образование и стаж работы по соответствующим должностям. При присвоении квалификационной категории специалистам соответствующего направления деятельности наниматель вправе в установленном порядке предусматривать для них, наряду с требованиями квалификационной характеристики, дополнительные требования к знаниям, профессиональной подготовке, стажу работы и др.
Квалификационные категории присваиваются работникам последовательно (вторая, первая, высшая) и в дальнейшем их подтверждение не требуется, если иное не предусмотрено законодательством, в т.ч. ЛНПА. Высшая квалификационная категория может быть присвоена только по тем должностям специалистов, для которых указанная категория предусмотрена соответствующей квалификационной характеристикой (п. 19 Общих положений ЕКСД).
Процесс организации и проведения аттестации регламентирует Типовое положение об аттестации руководителей и специалистов организаций, утв. постановлением Совмина от 25.05.2010 № 784 (далее – Типовое положение).
Основанием для проведения аттестации является приказ (распоряжение) руководителя организации. Приказом устанавливаются: срок и график проведения аттестации; список работников, подлежащих аттестации; состав аттестационной комиссии, ее председатель, секретарь; перечень материалов, необходимых для проведения аттестации; лица, ответственные за их подготовку, порядок и сроки их представления.
Приказ (распоряжение) о проведении аттестации доводится до сведения работников, подлежащих аттестации, не позднее чем за месяц до ее начала.
Решение аттестационной комиссии носит рекомендательный характер (п. 19 Типового положения).
Аттестационная комиссия может давать нанимателю рекомендации о выдвижении работника на вышестоящую должность, о повышении квалификационной категории, о направлении работника на повышение квалификации или переподготовку, о зачислении работника в резерв на вышестоящую должность и др.
Окончательное решение по результатам аттестации принимает руководитель (наниматель).
Контракт с молодым специалистом
Необходимо ли заключить новый контракт с работающим ранее студентом, который поступает на работу после окончания вуза по распределению в качестве молодого специалиста? Надо ли предоставить ему перед началом работы отпуск?
Работник, представивший прежнему нанимателю свидетельство о направлении на работу, продолжает работу на условиях ранее заключенного трудового договора (контракта).
Заключение нового трудового договора (контракта) требуется, если:
– необходимо перевести молодого специалиста на другую должность (ч. 6 ст. 30 ТК; ч. 2 п. 1-1 Указа Президента от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29», далее – Указ № 180);
– истек максимальный 5-летний срок срочного трудового договора (контракта) (п. 2 ч. 1 ст. 17 ТК, ч. 2 п. 1-1 Указа № 180).
При заключении нового трудового договора (контракта) его стороной будет являться не молодой специалист, а работник. Статус работника как молодого специалиста подтверждает свидетельство о направлении на работу.
Законодательством не установлены ограничения по виду трудового договора. Новый трудовой договор с молодым специалистом может быть заключен в т.ч. на неопределенный срок. Молодой специалист, работавший до распределения по бессрочному трудовому договору, может продолжить работу на прежних условиях.
Несмотря на работу по бессрочному трудовому договору, наниматель не вправе уволить молодого специалиста по собственному желанию работника до окончания срока обязательной работы по распределению. Это ограничение установлено п. 33 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утв. постановлением Совмина от 22.06.2011 № 821 (далее – Положение о распределении).
После того как молодой специалист представил свидетельство о направлении на работу, не требуется срочно продлевать срок контракта, если он истекает до окончания срока обязательной работы по распределению. Так, в случае истечения срока контракта до окончания срока обязательной работы молодой специалист не может быть уволен по п. 2 ч. 2 ст. 35 ТК (истечение срока трудового договора) (п. 33 Положения о распределении). При истечении срока трудового договора (контракта) сторонам необходимо будет продлить трудовые отношения.
Трудовой отпуск молодому специалисту предоставляется в порядке, установленном трудовым законодательством, как и другим работникам. Но в соответствии с подп. 3.2 п. 3 ст. 48 Кодекса об образовании выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, предоставляются гарантии и компенсации, в частности, отдых продолжительностью 31 календарный день, а выпускникам, направленным для работы в качестве педагогических работников, – 45 календарных дней. По инициативе выпускника продолжительность отдыха может быть сокращена.
Следует понимать, что использование либо неиспользование выпускником отдыха на основании указанных положений Кодекса об образовании не влияет на предоставление молодому специалисту трудового отпуска.
Трудовая книжка российского образца
Можно ли продолжать записи в трудовой книжке российского образца, которая была заведена по первому месту работы сотрудника в России?
Нет, нельзя.
Согласно ст. 50 ТК трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника. Образец трудовой книжки утверждается республиканским органом госуправления, проводящим госполитику в области труда.
Трудовые книжки заполняются нанимателем на всех работников, работающих свыше 5 дней, в т.ч. поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной.
Порядок заполнения, выдачи трудовых книжек (вкладышей к ним), дубликатов трудовых книжек, расчетов за трудовые книжки (вкладыши к ним), их учет и порядок хранения нанимателем и т.д. определяются республиканским органом госуправления, проводящим госполитику в области труда.
Россия и Беларусь обеспечивают взаимное признание трудового стажа, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью граждан. Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан подписан в Москве 25.12.1998. Для приема на работу граждан РФ не требуется получение разрешительных документов, фактически они приравнены к гражданам Беларуси.
Однако это не означает, что белорусские наниматели могут принимать на хранение и вносить записи в трудовые книжки, выданные в России. Международные нормы о равенстве трудовых и социальных прав граждан этих стран не отменяют общие правила о том, что трудовая книжка любого гражданина, работающего в Беларуси, должна соответствовать одной из форм, действующих на территории Беларуси. Поэтому трудовые книжки российского образца белорусские наниматели вести не могут.
Должностная инструкция для руководителя
Надо ли составлять должностную инструкцию руководителю?
Нет, не надо.
Согласно п. 10 Общих положений ЕКСД на руководителей организаций (структурных (обособленных) подразделений) должностные инструкции, как правило, не разрабатываются. Права, обязанности, полномочия и ответственность руководителя организации определяются в соответствующих учредительных документах, а руководителей структурных (обособленных) подразделений – в положениях об этих подразделениях.
Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей организации (структурных (обособленных) подразделений) определяются на основании квалификационных характеристик должностей соответствующих руководителей.
