Закупки в строительстве в 2016 году©
Предприятие запланировало модернизировать очистные сооружения в целях повышения их производительности и надежности. Для реализации проекта требуется выбрать организацию, которая занимается такими работами, в т.ч. закупкой нового и заменой действующего оборудования. Однако прошлогодний порядок выбора подрядчиков, как нас предупредили, уже не действует, и его пока не продлили. Как быть?
П.Семенов, Минская область
Закупки данного вида услуг относятся к строительной деятельности. Как сообщили в Минстройархитектуры, в связи с многочисленными обращениями организаций по вопросам проведения с 1.01.2016 г. процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве министерством в соответствующем письме от 15.01.2016 № 04-3-05/472 (далее – письмо № 04-3-05/472) даны следующие разъяснения.
Виды процедур закупок при строительстве и основания их проведения определены Указом Президента от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее – Указ № 591)
С 1.01.2016 г. утратил действие подп. 1.3 п. 1 Указа № 591. В связи с этим, если закупки товаров (работ, услуг) при строительстве проводятся после этой даты, то:
госзакупки (осуществляемые полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств) необходимо производить в соответствии с нормами Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон № 419-З);
закупки за счет иных средств Минстройархитектуры полагает возможным производить в соответствии с нормами Указа № 591 и принятого в его развитие постановления Совмина от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов» (далее – постановление № 88).
В случае если задание на закупку товаров (работ, услуг) было утверждено в 2015 г., то по общему правилу, в соответствии с которым определяется решение заказчика о закупке, процедуры продолжаются в 2016 г. с учетом требований Указа № 591 и постановления № 88.
На наш взгляд, письмо № 04-3-05/472 не дает исчерпывающих разъяснений по вопросам проведения процедур закупок в сфере строительства. Как показал опыт их осуществления в 2013 г. в соответствии с Законом № 419-З, в нынешнем виде он не в полной мере адаптирован к закупкам товаров, работ, услуг в данной сфере. Из-за многочисленных нареканий заказчиков и участников процедур был разработан и введен в действие Указ № 591, нормы которого в целом более способствовали созданию конкурентной среды в области строительства.
