Заказчикам вернули права
В Беларуси возобновлены действия отдельных норм Указа Президента от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)». Данное решение утверждено Указом от 23.02.2016 № 77.
Напомним, ряд норм Указа № 590 действовал по 31.12.2015 г. Поэтому в связи с утратой ими силы заказчики (организаторы) с 1.01.2016 г. при проведении процедур госзакупок вынуждены были руководствоваться нормами Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». При этом увеличились сроки проведения процедур из-за необходимости согласования процедуры закупки из одного источника с уполномоченным государственным органом по госзакупкам (т.е. Минторгом).
В соответствии с Указом № 77 в случае признания процедуры госзакупки несостоявшейся заказчику предоставляется возможность проводить ее из одного источника по согласованию с государственным органом (организацией), в подчинении которого он находится. С Минторгом будут согласовывать данную процедуру лишь заказчики, не имеющие ведомственной подчиненности. Кроме того, после повторной признанной несостоявшейся процедуры госзакупки решение о проведении процедуры закупки из одного источника заказчик может принять самостоятельно.
Помимо этого, из Указа № 590 исключено приложение, содержавшее многочисленный перечень случаев госзакупок по данной процедуре, что противоречило положениям Договора о Евразийском экономическом союзе в сфере государственных (муниципальных) закупок.
Ранее действовавшим, а теперь возобновленным порядком смогут воспользоваться заказчики при проведении процедуры открытого конкурса. Со вступлением в силу Указа № 77 при госзакупке, ориентировочная стоимость которой не превышает 3000 базовых величин, путем проведения процедуры закупки из одного источника срок для подготовки и подачи предложений должен составлять не менее 15 календарных дней со дня размещения приглашения на официальном сайте.
Возобновлено действие нормы, ограничивающей участие в процедурах госзакупок субъектов предпринимательской деятельности, включенных в соответствии с Указом Президента от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере.
Заказчикам вернули право на самостоятельное определение периодичности изменения состава постоянно действующих комиссий, образуемых для проведения процедур госзакупок, а также членов таких комиссий.
В связи с отменой с 1.01.2016 г. общегосударственного классификатора ОКРБ 007-2007 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция» и вступлением в силу с этой же даты ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности» в соответствии с постановлением Госстандарта от 28.12.2012 № 83 внесены коррективы в определение однородности предметов закупок, имеющее важное значение для принятия заказчиком решения о виде проводимой процедуры госзакупки. Согласно Указу № 77 под однородными товарами (работами, услугами) понимаются товары (работы, услуги), относящиеся к одному подвиду ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности».
