Выплаты молодым специалистам и выпускникам

Адаптация на производстве молодых специалистов представляет собой систему мероприятий, направленных на приобретение вновь принятыми сотрудниками навыков, приемов, технологий, необходимых для эффективной деятельности в конкретной организации, а также закрепление молодых специалистов в местах распределения. Немаловажное значение при этом имеет денежная поддержка. 
Выпускник – лицо, получившее образование в учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования (ст. 1 Кодекса об образовании).
Выпускники, работающие по распределению, являются в течение срока обязательной работы по распределению молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими) (п. 5 ст. 83 Кодекса об образовании). 
Распределение – процедура определения места работы выпускника, осуществляемая госучреждением образования или в случаях, установленных Правительством, госорганом в целях соцзащиты выпускников, удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих, служащих (п. 1 ст. 83 Кодекса об образовании).
Место работы путем распределения предоставляется в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией выпускникам, получившим:
– высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, за исключением лиц, обучавшихся на условиях целевой подготовки;
– среднее специальное или высшее образование I ступени, не менее половины срока обучения которых финансировалось за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и осуществлялось в дневной форме получения образования, за исключением лиц, на момент распределения обучающихся в вечерней или заочной форме получения образования и работающих по получаемой специальности (направлению специальности, специализации), а также обучавшихся на условиях целевой подготовки (п. 2 ст. 83 Кодекса об образовании).
Выплаты в связи с окончанием учреждений высшего и среднего специального образования
В соответствии со ст. 48 Кодекса об образовании выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, положены гарантии и компенсации, в частности:
– компенсации в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с законодательством о труде; 
– денежная помощь, размер, источники финансирования и порядок выплаты которой определяются Правительством.
Для лиц, получивших образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил РБ, других войск и воинских формирований, органов внутренних дел, Следственного комитета, Госкомитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета госконтроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, предоставление первого рабочего места, а также гарантий и компенсаций в связи с направлением к месту службы определяется законодательством о прохождении соответствующей службы.
Согласно п. 25 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утв. постановлением Совмина от 22.06.2011 № 821 (далее – Положение о распределении), денежная помощь выплачивается:
– молодым специалистам, а также выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направленным на работу, – в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии);
– молодым рабочим (служащим), получившим профессионально-техническое образование, – из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада.
Денежная помощь выплачивается нанимателем в месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха.
Направленным для работы в качестве педагогических работников выпускникам учреждением образования выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии), не позднее выдачи свидетельства о направлении на работу.
Если молодые специалисты и выпускники не получали стипендии в последнем семестре (полугодии), им выплачивается денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.
Справку о размере стипендии выдает учреждение образования при выдаче документа об образовании (п. 25 Положения о распределении).
Молодым специалистам, молодым рабочим (служащим), а также выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направленным на работу, областные, Минский городской Советы депутатов, наниматели в соответствии с законодательством могут устанавливать денежную помощь, выделять средства с целью компенсации затрат на наем жилых помещений (п. 26 Положения о распределении).
Молодым специалистам гарантируются выплаты в связи с переездом, предусмотренные законодательством о труде.
Так, согласно ст. 96 ТК выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, выпускникам, направленным на работу, переезжающим в другую местность, возмещаются:
1) стоимость проезда выпускника и членов его семьи (муж, жена, дети и родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними) на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;
2) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого выпускника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть оплачены расходы по провозу большего количества имущества);
3) суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебных командировках;
4) единовременное пособие на самого выпускника в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере 1/4 пособия на самого работника, выпускника.
Для определения права выпускника на компенсации в связи с переездом на работу в другую местность следует исходить из того, какой населенный пункт являлся местом его постоянного (преимущественного) проживания (регистрация по месту жительства, постоянная прописка) до распределения (направления). Временная регистрация на период обучения по месту нахождения учреждения образования не учитывается.
Право на компенсации, предусмотренные ст. 96 ТК, появляется, если после распределения на работу выпускник приехал в населенный пункт, который не являлся местом его постоянного жительства до поступления в учреждение образования. 
Статья 96 ТК не содержит требования о предъявлении работником документов, свидетельствующих о его регистрации в населенном пункте по месту работы. Кроме того, в соответствии с п. 21 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утв. Указом Президента от 7.09.2007 № 413 (далее – Положение № 413), в случае временного выезда из места жительства на срок более 1 месяца гражданин вправе зарегистрироваться по месту пребывания, если иное не установлено в п.п. 281 и 30 Положения № 413. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок до 1 года, если иной срок не установлен Положением № 413. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.
Перечень документов, необходимых для выплаты компенсаций, установленных ст. 96 ТК, законодательством о труде не определен. В связи с этим вопрос о выплате компенсаций решает наниматель с учетом всех обстоятельств и документов, подтверждающих фактический переезд.
Повышение тарифных ставок и должностных окладов 
Указом Президента от 14.06.2007 № 273 «О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов» (далее – Указ № 273) предусмотрено повышение тарифных ставок (окладов) на 50% молодым специалистам с высшим образованием, включенным в банки данных одаренной и талантливой молодежи и принятым на работу в организации, финансируемые из бюджета. 
Повышение тарифных ставок (окладов) осуществляется по основному месту работы молодого специалиста в течение 2 лет с момента заключения с ним трудового договора (контракта). 
Справочно: для целей Указа № 273 под молодыми специалистами понимаются выпускники, получившие высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского бюджета либо на условиях оплаты, направленные на работу по распределению.
Тарифные ставки и должностные оклады молодых специалистов – выпускников БГЭУ, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (далее – бюджетные организации), повышаются на 10% (постановление Совмина от 17.04.1997 № 347 «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников и выпускников учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет»).
Тарифные ставки (оклады) молодых специалистов – выпускников БГУ, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, степени магистра и работающих по распределению в бюджетных организациях, в первые 5 лет работы повышаются на 10% (Указ Президента от 20.11.1996 № 477 «О социальной поддержке работников и выпускников Белорусского государственного университета»).
Тарифные ставки (оклады) молодых специалистов – выпускников БНТУ, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях, повышаются на 10% (постановление Совмина от 17.01.1997 № 6 «О социальной поддержке работников и выпускников Белорусского национального технического университета»).
Тарифные ставки (оклады) молодых специалистов – выпускников БГПУ имени М. Танка, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях, повышаются на 10% (п. 1 постановления Совмина от 12.06.1997 № 698 «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников и выпускников учреждения образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка»»).
В соответствии со ст. 63 ТК и в целях дальнейшего повышения заработной платы работников бюджетных организаций подп. 1.2 п. 1 постановления Совмина от 1.09.2010 № 1267 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» выпускникам, получившим высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу в бюджетные организации, в течение 2 лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) установлено повышение тарифных окладов (ставок) на 10%.
Доплаты 
Согласно п. 2 Указа № 273 молодым специалистам с высшим медицинским, фармацевтическим образованием, работающим по направлению учреждений образования (после прохождения интернатуры) в госорганизациях здравоохранения, финансируемых из бюджета, осуществляются ежемесячные доплаты в размере одной тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством для оплаты труда работников госорганизаций, финансируемых из бюджета и пользующихся госдотациями.
Молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, принятым на работу в организации агропромышленного комплекса, в течение 2 лет со дня заключения трудового договора (контракта) устанавливается доплата в 2-кратном размере тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством для бюджетных организаций. Сумма такой доплаты относится на затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении. Указанные ежемесячные доплаты выплачиваются по основному месту работы молодых специалистов пропорционально отработанному времени. Соответствующие нормы предусмотрены подп. 1.1 п. 1 Указа Президента от 12.08.2013 № 353 «О некоторых мерах по обеспечению организаций агропромышленного комплекса кадрами» (далее – Указ № 353).
Справочно: для целей Указа № 353 под организациями агропромышленного комплекса понимаются юрлица независимо от формы собственности, филиалы и иные обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс, основные виды деятельности которых относятся в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» (далее – ОКРБ) к разделу «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях» (за исключением группы «Охота и отлов, включая предоставление услуг в этих областях»), разделу «Рыболовство и рыбоводство» (за исключением классов «Морское рыболовство» и «Морское рыбоводство»), подклассу «Подготовка и прядение льняного волокна», а также осуществляющие строительство и эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, основные виды деятельности которых относятся к подклассу «Земляные работы». При этом основной вид деятельности многопрофильной организации определяется в соответствии с основными правилами классификации смешанных видов деятельности, предусмотренными ОКРБ.
Педагогическим работникам из числа выпускников, получивших высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу, в течение 2 лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) устанавливается доплата в размере 1 тарифной ставки 1-го разряда. Это предусмотрено подп. 1.1.2 п. 1 постановления Совмина от 26.01.2009 № 86 «О некоторых вопросах оплаты труда работников учреждений образования» (далее – постановление № 86). 
Указанные доплаты выплачиваются по основному месту работы пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше 1 тарифной ставки 1-го разряда.
Нормы подп. 1.1.2 п. 1 постановления № 86 распространяются на бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.
Ежемесячные доплаты молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта, а также специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта, получившим образование на условиях оплаты и направленным на работу по распределению, в течение 2 лет со дня заключения трудового договора (контракта) определяются в размере 1 тарифной ставки 1-го разряда (подп. 1.2 п. 1 постановления Совмина от 18.03.2010 № 370 «О совершенствовании оплаты труда отдельных категорий работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, работников национальных команд Республики Беларусь по видам спорта»).
Ежемесячные доплаты выплачиваются по основному месту работы молодого специалиста (специалиста, получившего образование на условиях оплаты) пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше 1 тарифной ставки 1-го разряда.
Для определения права на получение ежемесячной доплаты молодым специалистом следует определить, относится ли он к работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта. Для решения вопроса обратимся к п. 2 Инструкции о порядке допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта и порядке прохождения специальной подготовки для допуска к занятию педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта, утв. постановлением Минспорта от 16.02.2007 № 3 (далее – Инструкция № 3). Так, в соответствии с п. 2 ст. 69 Закона «О физической культуре и спорте» педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта вправе осуществлять лица, имеющие среднее специальное или высшее образование в сфере физкультуры и спорта, а также допущенные к такой деятельности в порядке, установленном Инструкцией № 3.
К педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта могут быть допущены работники, занимающие должности, перечень которых установлен постановлением Совмина от 4.08.2014 № 748 «Об установлении перечня должностей, связанных с осуществлением педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта» (п. 3 Инструкции № 3).
Для выпускников учреждений среднего специального и высшего образования, направленных на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного загрязнения, в зону последующего отселения и в зону с правом на отселение, установлены ежегодные выплаты в размерах, кратных тарифной ставке 1-го разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций:
– после первого года работы – 10 тарифных ставок 1-го разряда; 
– после второго – 12 тарифных ставок 1-го разряда; 
– после третьего – 15 тарифных ставок 1-го разряда (п. 1 постановления Совмина от 1.10.1998 № 1516 «Об установлении выплат выпускникам учреждений среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного загрязнения»). 
Названные выплаты исчисляются исходя из размера тарифной ставки 1-го разряда, действующей на момент приобретения указанными лицами права на их получение. Выплаты осуществляются за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Кроме того, согласно п. 2 постановления Совмина от 30.11.1998 № 1842 «О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры и искусства, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС» установлена единовременная выплата работникам, указанным в п.п. 1 и 1-2 этого постановления, в т.ч. молодым специалистам, заключившим контракт после 31.12.2012 г. сроком на 5 лет на работу в организациях, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения, в следующих размерах:
– при заключении первого контракта сроком на 5 лет – 200 базовых величин (БВ);
– при заключении второго контракта сроком на 5 лет после 5 лет работы на условиях первого пятилетнего контракта – 300 БВ.
Справочно: в п.п. 1 и 1-2 постановления № 1842 определены следующие категории работников: 
– медицинские и фармацевтические работники, работники культуры и искусства (включая руководителей) учреждений, предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
– педагогические работники (включая руководителей) и других специалистов учреждений образования, здравоохранения, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работники и специалисты системы потребкооперации, работающие в зонах с правом на отселение и последующего отселения;
– специалисты и руководители специализированных учебно-спортивных учреждений, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загря