Транзит с перегрузкой
Можно ли в процессе осуществления международной автомобильной перевозки из Польши в Россию произвести перегрузку груза в Беларуси (в г. Минске) с одного транспортного средства перевозчика на другое грузовое транспортное средство, принадлежащее российскому перевозчику?
Может ли использоваться последующим перевозчиком при дальнейшем следовании в Россию СМR-накладная, выписанная польским грузоотправителем?
Да, это возможно.
Поскольку по территории РБ и РФ будет осуществляться перевозка иностранных товаров (не являющихся товарами Евразийского экономического союза), их перевозка по территории стран – участниц ЕАЭС возможна только по процедуре таможенного транзита.
Согласно п. 1 ст. 222 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) перегрузка товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (если такие операции предусматривают повреждение наложенных таможенных печатей и пломб), с разрешения таможенного органа производится в зонах таможенного контроля. Исходя из п. 2 ст. 122 Закона от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании» зоны таможенного контроля могут быть созданы в местах совершения таможенных операций, в местах разгрузки, перегрузки (перевалки) товаров, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах временного хранения и иных местах, определяемых в соответствии с данным Законом. При этом местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза (для Беларуси – временные зоны таможенного контроля) (п. 1 ст. 168 ТК ТС).
Таким образом, грузовые операции товаров, перевозимых на основании таможенной процедуры таможенного транзита (если такие операции предусматривают повреждение наложенных таможенных печатей и пломб), могут производиться только в зонах таможенного контроля, в частности на территории СВХ.
Решение о выдаче разрешения на совершение грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, принимается таможенным органом не позднее трех часов с момента регистрации заявления и имеет форму резолюции уполномоченного должностного лица таможенного органа на заявлении, отражающей суть принятого решения.
После перегрузки груза перевозчик обязан предоставить в ведомственный пункт таможенного оформления таможенного органа, в зоне деятельности которого производились такие операции, уведомленного о совершении грузовых операций, связанных с перегрузкой груза, транзитную декларацию, содержащую отметки таможенного органа отправления о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также транспортные (перевозочные) документы, подтверждающие совершение грузовых операций с товарами и (или) замену транспортных средств, перевозящих такие товары.
Касаясь вопроса о возможности использования российским перевозчиком СМR-накладной, выписанной грузоотправителем на первоначального перевозчика, следует отметить, что данный порядок регламентирован ст. 35 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ).
Принимая груз от предыдущего перевозчика, российский перевозчик обязан в графе 17 СМR- накладной указать свои данные (наименование перевозчика, юридический адрес). Свидетельством о принятии груза будет служить выданная российским перевозчиком предыдущему перевозчику расписка в получении груза.
