Процедуры без плана
У организации пока нет полной ясности с выделенным на текущий год финансированием государственных закупок всех требуемых товаров, работ и услуг. Поэтому составление годового плана откладывается на более поздний срок. В то же время уже сегодня возникает необходимость в срочном проведении процедур по закупке товаров, в частности, продуктов питания, для осуществления деятельности организации в соответствии с ее предназначением.
Но правомерно ли до утверждения плана госзакупок проводить конкурсы, аукционы, процедуры запроса ценовых предложений?
М.КОРЕНЬКОВА, Витебская область
Согласно п. 2 ст. 18 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон № 419-З) заказчик ежегодно утверждает годовой план госзакупок и до 8 марта т.г. размещает его на официальном сайте. Отметим, что законодательством о госзакупках не предусмотрена возможность их осуществления до утверждения такого плана.
Однако при наличии потребности в товарах (работе, услуге) уже с 1 января очередного года заказчик имеет право приобретать их на основании п. 33 приложения к Закону № 419-З в случае наличия необходимости в осуществлении госзакупок товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов процедур госзакупок и вступления в силу договора в случае, если такая госзакупка осуществляется в течение первого месяца года по установленному правительством перечню, утв. постановлением Совмина от 22.08.2012 № 778. Правда, объем госзакупки ограничен – он не может превышать количества товаров (работ, услуг), необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения госзакупки, но не более чем на 2 месяца. Также допускается пролонгация договора посредством заключения дополнительного соглашения с поставщиком, который осуществлял поставку товара до 1 января очередного года в случае, если маркетинговые исследования показали, что уровень цен на рынке остался неизменным.
Кроме того, при наличии потребности в товарах (работе, услуге) с 1 января очередного года заказчик вправе подготовить проект годового плана госзакупок и в соответствии с ним провести процедуру госзакупки. В то же время договор с поставщиком по результатам проведенной процедуры следует заключить только после выделения бюджетных ассигнований.