Ответственность члена комиссии по закупкам
В этом году меня повысили в должности с условием включения в тендерную комиссию организации по госзакупкам. При этом в мои обязанности в комиссии входит экспертиза товаров, предлагаемых участниками процедур. Соответствующего опыта у меня нет, но руководство предупредило, что ошибки могут привести к административной ответственности.
Существует ли такая ответственность, в каком размере и за какие нарушения?
О.ВОРОНОВА, Витебская область
В соответствии со ст. 58 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» лица, виновные в нарушении законодательства о госзакупках, несут ответственность, установленную законодательными актами. Такая ответственность предусмотрена ст. 11.16 КоАП. До недавнего времени ее нормы не распространялись на членов комиссий по закупкам. Однако с 24 января 2016 г. вступили в силу дополнения и изменения, внесенные в КоАП в связи с принятием в прошлом году Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией». Согласно ему изменены нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушения, допущенные при осуществлении госзакупок.
Так, в соответствии с п. 4 ст. 11.16 КоАП с указанной даты за нарушение законодательства о госзакупках установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 50 базовых величин (сегодня – 10,5 млн. Br) за:
– не предусмотренное законодательством ограничение должностным лицом или индивидуальным предпринимателем (ИП), членом комиссии, созданной для проведения процедуры госзакупки (ранее такие лица к ответственности не привлекались), доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в ней, в т.ч. посредством несоблюдения правил размещения информации о госзакупках;
– иное нарушение порядка проведения госзакупки на территории Беларуси;
– либо изменение должностным лицом заказчика (организатора) или ИП условий договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, если иное не предусмотрено актами законодательства, а равно уклонение ими от заключения договора по результатам процедуры закупки.
Данные нарушения не предполагают наличия каких-либо последствий (ущерба). В то же время ст. 11.16 КоАП дополнена п. 5, согласно которому действия, предусмотренные п. 4 ст. 11.16 КоАП, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения и (или) повлекшие дополнительное расходование средств из республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также из государственных внебюджетных фондов либо уменьшение количества закупаемых товаров (объема выполняемых работ, оказываемых услуг), изменение в сторону уменьшения комплектации закупаемых товаров, снижение их параметров и технических характеристик, увеличение затрат по их эксплуатации (использованию) или иное ухудшение качественных характеристик товаров, если в этих деяниях нет состава преступления, влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 БВ (от 10,5 млн. до 21 млн. Br).
Отдел тендерной информации
