Обзор законодательства, вступающего в силу в феврале 2024 года

Законодательство о предпринимательской, хозяйственной деятельности

С 1 февраля 2024 г. изменяются образцы акцизных марок для маркировки алкогольных напитков. Акцизные марки, приобретенные до 01.02.2024, применяются производителями для маркировки соответствующих алкогольных напитков до полного использования марок старого образца. Также вводится новая форма отчета об использовании акцизных марок (постановление Совмина от 16.01.2024 № 31 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2008 г. № 618» (рег. № 5/52713 от 17.01.2024)).

С 1 февраля 2024 г. корректируются нормативы расхода ресурсов в дорожном строительстве (постановление Минтранса от 28.11.2023 № 45 «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 4 июля 2022 г. № 67» (рег. № 8/40857 от 21.12.2023)).

С 1 февраля 2024 г. начинают действовать новые тарифы на услуги по транспортировке нефти:

– по магистральным трубопроводам ОАО «Гомельтранснефть Дружба», расположенным на территории РБ;

– по магистральным трубопроводам названного ОАО на территории Беларуси при осуществлении расчетов в белорусских рублях (постановление МАРТ от 12.01.2024 № 2 «О тарифах на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам» (рег. № 8/41060 от 22.01.2024)).

2 февраля 2024 г. истекает срок действия постановления Совмина от 28.07.2023 № 490 «О лицензировании экспорта необработанных шкур крупного рогатого скота» (рег. № 5/51943 от 28.07.2023), которым установлено, что с 02.08.2023 по 01.02.2024 экспорт необработанных шкур КРС осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым МАРТ по согласованию концерном «Беллегпром».

С 18 февраля 2024 г. изменяются требования, предъявляемые к уполномоченным складам и их владельцам (постановление МНС от 07.06.2023 № 23 «Об изменении постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 3 мая 2021 г. № 17» (рег. № 8/40295 от 11.08.2023)). В частности, вводятся новые требования к владельцам таких складов:

– отсутствие задолженности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам;

– непривлечение к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и (или) против порядка налогообложения;

– присоединение к соглашению о сотрудничестве и взаимодействии в сфере контроля за оборотом товаров, подлежащих маркировке.

До 19 февраля 2024 г. договоры аренды (безвозмездного пользования) имущества, находящегося в государственной собственности, а также в собственности хозобществ с преобладающей долей государства, заключенные до 20.11.2023, должны быть приведены в соответствие с Указом от 16.05.2023 № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом» (рег. № 1/20852 от 18.05.2023)), которым определен новый порядок сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование государственного имущества.

С 28 февраля 2024 г. иностранные юридические лица и иностранные организации вправе оказывать услуги диспетчера автоперевозок пассажиров, диспетчера такси только в случае создания ими на территории Беларуси юрлица, основным видом деятельности которого является оказание соответствующих услуг, и включения сведений о нем в Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (подп. 2.4 п. 2 Указа от 25.01.2024 № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» (рег. № 1/21203 от 26.01.2024)). 

Социальная защита населения и соцстрахование

С 1 февраля 2024 г. будет произведен перерасчет трудовых пенсий путем корректировки фактического заработка пенсионеров исходя из средней заработной платы работников в республике, примененной при предыдущем перерасчете пенсий, с повышением ее величины на 10% (Указ от 29.12.2023 № 413 «О повышении пенсий» (рег. № 1/21162 от 03.01.2024)).

С 1 февраля 2024 г. повышается бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах декабря 2023 г. (постановление Минтруда и соцзащиты от 23.01.2024 № 1 «Об установлении бюджета прожиточного минимума в ценах декабря 2023 года» (рег. № 8/41075 от 24.01.2024)). На период с 01.02.2024 по 30.04.2024 в среднем на душу населения установлен БПМ в расчете на месяц в размере 406,74 руб.

С той же даты пропорционально вырастут размеры пособий, пенсий и доплат к пенсиям, исчисляемых на основе БПМ.

С 1 февраля 2024 г. увеличатся на 11,3% размеры пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Перерасчет пособий произведен в связи с увеличением размера среднемесячной зарплаты работников в республике (ст. 27 Закона от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (рег. № 2/2005 от 04.01.2013)). 

Изменения в сфере здравоохранения

С 2 февраля 2024 г. вступают в силу изменения в Закон от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении», внесенные Законом от 25.10.2023 № 308-З «Об изменении законов по вопросам здравоохранения» (рег. № 2/3028 от 31.10.2023). Основные новации:

– введены понятия контрафактных и некачественных медицинских изделий;

– расширен перечень категорий медизделий, ввоз которых в Беларусь, а также производство (изготовление), реализация и медицинское применение (эксплуатация) в РБ запрещаются;

– определены форма создания и задачи университетских клиник;

– урегулированы вопросы отбора и приема лиц для прохождения подготовки в ординатуре, порядок такой подготовки, распределения прошедших ее лиц.

Одновременно с поправками в Закон «О здравоохранении» вступает в силу пакет нормативных правовых актов, которыми:

● уточнен порядок проведения экспертизы качества медицинской помощи (постановление Минздрава от 05.12.2023 № 187 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 мая 2021 г. № 55» (рег. № 8/40821 от 15.12.2023));

● определена номенклатура организаций здравоохранения, на основании которой такие организации относятся к больничным, амбулаторно-поликлиническим, аптечным, производственным и иным типам организаций (постановление Минздрава от 05.12.2023 № 183 «Об определении номенклатуры организаций здравоохранения» (рег. № 8/40849 от 20.12.2023));

● Инструкция о порядке организации контролируемого лечения дополнена нормой, в силу которой университетские клиники могут включаться в число госорганизаций здравоохранения, осуществляющих контролируемое лечение пациентов в стационарных и (или) амбулаторных условиях (постановление Минздрава от 19.12.2023 № 207 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 мая 2021 г. № 43» (рег. № 8/40955 от 04.01.2024));

● уточнены нормы оснащения мягким инвентарем в госучреждениях здравоохранения (постановление Минздрава от 05.12.2023 № 186 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 октября 2002 г. № 73» (рег. № 8/40957 от 04.01.2024));

● скорректирован порядок создания и деятельности врачебно-консультационных комиссий (постановление Минздрава от 22.12.2023 № 208 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 декабря 2014 г. № 93» (рег. № 8/40962 от 05.01.2024));

● утверждено Положение о порядке создания и функционирования университетских клиник (постановление Минздрава от 28.12.2023 № 212 «О деятельности университетских клиник» (рег. № 8/41023 от 16.01.2024));

● изменены требования к занятию некоторых должностей служащих медицинских, фармацевтических работников, а также установлены требования для занятия должности руководителя санаторно-курортной организации (постановление Минздрава от 04.01.2024 № 1 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 мая 2021 г. № 72» (рег. № 8/41024 от 16.01.2024));

● скорректирован порядок проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих (постановление Минздрава от 29.12.2023 № 213 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 июля 2019 г. № 74» (рег. № 8/41026 от 17.01.2024));

● введены базовые критерии медицинской аккредитации госорганизаций здравоохранения к оказанию первичной, специализированной и (или) высокотехнологичной, паллиативной медицинской помощи, медико-социальной помощи, а также национальные критерии медицинской аккредитации организаций здравоохранения по профилям оказания медпомощи (постановление Минздрава от 22.12.2023 № 209 «Об установлении базовых и национальных критериев медицинской аккредитации» (рег. № 8/41046 от 18.01.2024));

● в новой редакции изложена Инструкция о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь вне их места жительства (места пребывания), которая регулирует оказание медпомощи в амбулаторных и стационарных условиях, в т.ч. порядок временного закрепления граждан за поликлиниками вне места регистрации (постановление Минздрава от 18.12.2023 № 203 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 декабря 2008 г. № 229» (рег. № 8/41057 от 22.01.2024));

● внесены изменения в номенклатуру должностей служащих медицинских, фармацевтических работников, а также уточнены профили медицинских, фармацевтических специальностей (постановление Минздрава от 10.01.2024 № 5 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2021 г. № 61» (рег. № 8/41076 от 25.01.2024);

● определен перечень манипуляций с клетками человека, не относящихся к существенным, который применяется при отнесении пересадочного материала к биомедицинским клеточным продуктам (постановление Минздрава от 12.01.2024 № 7 «О перечне манипуляций с клетками человека, не относящихся к существенным» (рег. № 8/41086 от 26.01.2024)).

Иные нормативные правовые акты

С 1 февраля 2024 г. изменяются некоторые стандарты проведения расчетов, применяемые в банковской деятельности и устанавливающие требования к финансовым сообщениям, используемым при осуществлении банковских переводов: СПР 3.01-2022, СПР 3.03-8-2022, СПР 3.02-13-2022 (постановление Нацбанка от 14.12.2023 № 451 «Об изменении постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 сентября 2022 г. № 358 и от 26 сентября 2022 г. № 359» (рег. № 8/40866 от 21.12.2023)).

С 1 февраля 2024 г. вводится в действие новый общегосударственный классификатор ОКРБ 010-2023 «Унифицированные документы». С этой даты прекращает действовать ОКРБ 010-95 с аналогичным названием. Новый ОКРБ 010-2023 является техническим НПА, обеспечивающим систематизацию и унификацию документов, используемых в определенных сферах деятельности госорганами, иными организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, и предназначен для учета, анализа и поиска документированной информации (постановление Минюста от 06.12.2023 № 75 «Об утверждении, введении в действие и отмене общегосударственного классификатора Республики Беларусь» (рег. № 8/40825 от 15.12.2023)).

С 4 февраля 2024 г. вступают в силу основные положения Указа от 31.07.2023 № 239 «О возмещении оказанной государственной поддержки» (рег. № 1/20968 от 01.08.2023). Документом определены условия предоставления господдержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту военной службы, службы в военизированных организациях, государственной гражданской службы, работы. Установлены основания возмещения такой поддержки гражданами.

С 13 февраля 2024 г. вступает в силу Указ от 12.01.2024 № 16 «О временном установлении ставок ввозных таможенных пошлин» (рег. № 1/21189 от 12.01.2024), которым по 30.06.2024 включительно установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении шампуней, прочих средств для волос и средств для чистки зубов, которые происходят из отдельных стран или происхождение которых неизвестно либо считается неподтвержденным.

С 14 февраля 2024 г. начинают действовать новые размеры страховых взносов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при заключении договоров пограничного страхования и договоров внутреннего страхования в отношении транспортных средств, зарегистрированных в государствах, с уполномоченными организациями которых Белорусским бюро по транспортному страхованию не заключены соглашения о сотрудничестве (постановление Совмина от 11.01.2024 № 17 «О размерах страховых взносов» (рег. № 5/52693 от 12.01.2024)).

С 17 февраля 2024 г. вводятся в действие изменения, внесенные в технический регламент РБ «Средства электросвязи. Безопасность» (ТР 2018/024/BY) постановлением Совмина от 14.08.2023 № 532 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2018 г. № 469» (рег. № 5/51995 от 14.08.2023). Уточнена область применения техрегламента. Пересмотрены перечни средств электросвязи, выпускаемых в обращение на территории Беларуси и подлежащих подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации и в форме декларирования соответствия.