Новогодние подарки законодательства С 1 января 2016 года:©
АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
– аудиторские организации, аудиторы, осуществляющие деятельность в качестве ИП, осуществляющие аудиторскую деятельность, должны представлять в Минфин информацию, включающую в т.ч. дату начала осуществления аудиторской деятельности, список состоящих в штате аудиторов (для аудиторских организаций), сведения о стаже работы руководителя аудиторской организации (аудитора – ИП) (постановление Минфина от 7.08.2015 № 37);
БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
– вступила в силу Инструкция о порядке проведения оценки соответствия квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, предъявляемым к руководителю, главному бухгалтеру, их заместителям, членам органов управления банка, небанковской кредитно-финансовой организации, утв. постановлением Правления Нацбанка от 19.12.2012 № 669, дополнена нормами, связанными с введением сертификата профессионального бухгалтера банка, а также устанавливающими порядок аттестации на право получения такого сертификата и подтверждения квалификации (постановление Правления Нацбанка от 26.12.2013 № 786);
– минимальный размер уставного фонда создаваемого банка, в т.ч. в результате реорганизации, установлен в сумме 450 млрд. Br (постановление Правления Нацбанка от 23.06.2015 № 380);
– внесены изменения в Инструкцию о нормативах безопасного функционирования для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, утв. постановлением Правления Нацбанка от 28.09.2006 № 137, Инструкцию о порядке формирования и использования банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе, утв. постановлением Правления Нацбанка от 28.09.2006 № 138, постановления Правления Нацбанка от 7.12.2012 № 641 «О дополнительных требованиях к порядку применения Национальным банком Республики Беларусь мер надзорного реагирования и критериях принятия решения об их применении» и от 31.10.2006 № 172 «Об установлении форм отчетности и утверждении Инструкции о порядке составления и представления банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями пруденциальной отчетности в Национальный банк Республики Беларусь» (постановление Правления Нацбанка от 11.12.2015 № 735);
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ
– откорректированы формы отчета об изменении собственного капитала, отчета о движении денежных средств. Изменения внесены в Инструкцию об особенностях бухучета доходов и расходов страховыми организациями и в Инструкцию о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности страховых организаций, утв. постановлением Минфина от 11.01.2010 № 2 (постановление Минфина от 12.08.2015 № 39);
– внесены изменения в Инструкцию об организации ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в Национальном банке Республики Беларусь, банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, утв. постановлением Правления Нацбанка от 12.12.2013 № 728 (постановление Правления Нацбанка от 4.11.2015 № 654);
БЮДЖЕТ
– вступил в силу Закон от 30.12.2015 № 339-З «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2016 год»;
– вступил в силу Закон от 30.12.2015 № 341-З «О республиканском бюджете на 2016 год»;
– вступил в силу Закон от 30.12.2015 № 342-З «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Республики Беларусь», в соответствии с которым Беларусь переходит на трехлетнее планирование бюджета;
– базовая величина установлена в размере 210 тыс. Br (постановление Совмина от 18.12.2015 № 1059);
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕ-
СКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
– увеличена ставка вывозной таможенной пошлины на калийные удобрения, вывозимые с территории Беларуси за пределы таможенной территории ЕАЭС (за исключением калийных удобрений, вывозимых в Азербайджан, Грузию, Сербию, Таджикистан и Туркменистан), с 45 EUR до 55 EUR за 1000 кг (Указ Президента от 17.12.2015 № 490);
– понижены экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС (постановление Совмина от 28.12.2015 № 1097);
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
– изменен порядок электронного документооборота в процессе подготовки и принятия правовых актов (Указ Президента от 15.06.2015 № 243);
– уточнен перечень видов деятельности, которые вправе осуществлять администрация Парка высоких технологий (Указ Президента от 12.10.2015 № 418);
– откорректирован порядок электронного документооборота при осуществлении обязательной юридической экспертизы НПА и механизм взаимодействия нормотворческих органов, Минюста и управлений юстиции в процессе доработки НПА (постановление Совмина от 4.11.2015 № 919);
– изменены (введены новые) формы справок, журналов и других документов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния (постановление Минюста от 15.09.2015 № 168);
– вступила в силу Инструкция о порядке формирования и хранения сведений о посещаемых пользователями интернет-услуг информационных ресурсах, согласно которой поставщики интернет-услуг обязаны с использованием аппаратно-программного комплекса формировать и хранить актуальные сведения о посещаемых пользователями интернет-услуг интернет-ресурсах (в течение одного года со дня оказания интернет-услуг) (постановление Минсвязи от 18.02.2015 № 6);
ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
– потребители должны оплачивать объемы энергоресурсов, потребленных более чем на 5% сверх объемов, измененных газо- и энергоснабжающими организациями в одностороннем порядке относительно договорных величин потребления, и подтвержденных показаниями средств (приборов) учета расхода энергоресурсов, с применением повышающего коэффициента 1,5 к соответствующим тарифам и (или) ценам. При этом должностные лица потребителя, не обеспечившие самостоятельное сокращение объема потребления энергоресурсов или прекращение их потребления в указанный в соответствующем уведомлении срок, препятствующие газо- или энергоснабжающим организациям в реализации действий по принудительному ограничению или прекращению подачи энергоресурсов, несут персональную ответственность (постановление Совмина от 21.10.2015 № 881);
– снижены на 4,5% максимальные цены на природный газ для некоторых категорий юридических лиц и ИП в 2016 г. при потребленном объеме природного газа в 2014 г. от 500 млн. куб. м и выше (кроме использующих природный газ для производства азотных удобрений) с 2 221 207 до 2 120 468 Br (постановление Минэкономики от 24.12.2015 № 71);
НАЛОГИ
– вступил в силу Закон от 30.12.2015 № 343-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения», которым внесены многочисленные изменения в Налоговый кодекс, в т.ч. связанные с отменой отдельных налоговых льгот и сокращением сферы применения упрощенной системы налогообложения;
– на 2016 г. распространено дополнительное изъятие части прибыли (дохода) у высокорентабельных предприятий, предусмотренное в 2015 г. Указом Президента от 31.12.2014 № 655, а также действие Указа Президента от 26.02.2015 № 99, в соответствии с которым суммы НДС, уплаченные при ввозе приобретенных товаров (за исключением товаров согласно приложению к Указу № 99, при ввозе которых уплаченные суммы НДС подлежат вычету в порядке, установленном НК) на территорию Беларуси с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, подлежат вычету только в том отчетном периоде, в котором истекло 90 календарных дней с даты их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой (Указ Президента от 17.12.2015 № 489);
– отменены некоторые льготы, установленные ранее указами Президента от 22.01.1999 № 53 «Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений», от 26.03.2007 № 138 «О некоторых вопросах обложения налогом на добавленную стоимость», от 24.06.2008 № 350 «О привлечении инвестиций в сельскохозяйственное производство», от 17.08.2010 № 428 «О неиспользуемых и непригодных для эксплуатации объектах бывших военных городков» и от 20.07.2012 № 322 «О некоторых вопросах организации производства железнодорожного и городского пассажирского электрического транспорта» (Указ Президента от 21.12.2015 № 507);
– внесены изменения в Инструкцию о порядке заполнения заявлений о постановке на учет в налоговом органе и сообщения юридического лица о создании филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридического лица, утв. постановлением МНС от 31.12.2010 № 96, и в постановление МНС от 24.12.2014 № 42 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением и уплатой налогов, сборов (пошлин), иных платежей, контроль за исчислением и уплатой которых осуществляют налоговые органы» (постановление МНС от 9.12.2015 № 29);
ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
–Закон от 28.04.2015 № 251-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях»;
– юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность (планирующие осуществлять деятельность), связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, согласно приложению, могут осуществлять указанную деятельность только при наличии комплексных природоохранных разрешений (Указ Президента от 17.11.2011 № 528);
– реализация на экспорт балансов, сырья древесного технологического, фанерного и пиловочного бревна не допускается, если иное не установлено Президентом (Указ Президента от 20.05.2015 № 211);
– вступило в силу Положение о порядке ведения реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь и оказания услуг по предоставлению содержащейся в нем информации (постановление Совмина от 5.10.2015 № 826);
– установлены размеры компенсации юридическим лицам и ИП расходов по сбору на территории Беларуси отходов товаров и отходов упаковки (за исключением отходов товаров и отходов упаковки, полученных из отходов производства и (или) переданных юридическим лицам или ИП от юридических лиц или ИП, у которых данные отходы образовались в результате производственной деятельности) при условии передачи этих отходов для обезвреживания и (или) использования на территории Беларуси или хранения на ее территории в случае отсутствия объектов по обезвреживанию и (или) использованию таких отходов на территории Беларуси (постановление Совмина от 24.12.2015 № 1086);
ТОРГОВЛЯ
– юридические лица и ИП обязаны установить и использовать платежные терминалы (ПТ), обеспечивающие в т.ч. прием к оплате банковских платежных карточек международных платежных систем Visa и MasterCard, внутренней платежной системы «БЕЛКАРТ», эмиссию которых осуществляют белорусские банки в объектах согласно п.п. 1–15 приложения 1 к постановлению Совмина и Нацбанка от 6.07.2011 № 924/16, в которых реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, деятельность в сфере игорного бизнеса осуществляются и ПТ не установлены (юридические лица – в городах районного подчинения, ИП – в городах областного подчинения и г. Минске), а также в объектах и (или) при осуществлении видов деятельности в соответствии с п.п. 16–18 этого приложения (постановление Совмина и Нацбанка от 19.06.2015 № 516/15);
– установлен перечень алкогольных напитков, на импорт которых в 2016 г. не распространяется исключительное право государства. В него вошли более 20 видов шампанского, производимого во Франции, армянские, молдавские и французские коньяки, а также около 100 видов виски производства Великобритании, Ирландии, Канады и США. Кроме того, в перечень попали ром, джин и виноградные вина. Для последних определена минимальная цена на складе производителя в размере не менее 10 EUR за бутылку (0,75 л) (постановление Минторга от 17.12.2015 № 33);
– стоимость контрольного (идентификационного) знака, используемого для маркировки соков фруктовых (включая виноградное сусло) и соков овощных, несброженных и не содержащих добавок спирта, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ в потребительской таре в любой вместимости, а также для маркировки вод, включая минеральные и газированные, содержащих добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ, и прочих безалкогольных напитков в потребительской таре вместимостью до 0,25 л включительно установлена в размере 150 Br (постановление Минфина от 28.12.2015 № 60:
– остатки товаров легкой промышленности, ввезенные в Беларусь без сопроводительных документов до 1.07.2014 г. и включены в соответствующие описи согласно Указу Президента от 16.05.2014 № 222, должны быть выведены из предпринимательского оборота и могут использоваться исключительно в целях личного, домашнего, семейного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью.
ТРАНСПОРТ
– установлено количество подлежащих выдаче иностранным государствам разрешений на проезд автотранспортных средств этих государств по территории Беларуси с уплатой сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Беларуси в 2016 году (постановление Минтранса от 14.12.2015 № 57);
ТРУД, ЗАНЯТОСТЬ И СОЦЗАЩИТА
– лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, пенсии дополнительно увеличиваются на 0,1, 0,2, 0,3, 0,4, 0,5% среднемесячного заработка (либо на 0,7% средней заработной платы работников – в случаях, когда данная величина превышает среднемесячный заработок) соответственно за каждый полный год стажа работы сверх 40 лет по 45-й год включительно у мужчин и сверх 35 лет по 40-й год включительно у женщин (Указ Президента от 8.12.2014 № 570);
– при исчислении пенсий заработок в пределах от 130 до 400% (до 500% – при стаже работы 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин) средней заработной платы работников учитывается в размере 10%. Лицам, занятым на подземных работах и работах на поверхности, связанных с подземными работами, этот заработок учитывается в размере 20%, а лицам, длительное время занятым на подземных и открытых горных работах, – в размере 30% (Указ Президента от 8.12.2014 № 570);
– принимающие студенческие отряды организации освобождаются от уплаты обязательных страховых взносов на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) для работодателей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения в части выплат, начисленных в пользу участников студенческих отрядов (Указ Президента от 13.11.2015 № 459);
– увеличены размеры предоставляемой молодым и многодетным семьям финансовой поддержки государства в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство или приобретение жилых помещений на общих основаниях, до: 40 бюджетов прожиточного минимума (БПМ) молодым семьям при рождении (усыновлении, удочерении) первого ребенка или наличии одного ребенка; 80 БПМ при рождении (усыновлении, удочерении) второго ребенка или наличии двоих несовершеннолетних детей; 100 БПМ при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей (Указ Президента от 18.12.2015 № 503);
– месячная минимальная зарплата установлена в размере 2,3 млн. Br (постановление Совмина от 24.12.2015 № 1094);
– скорректирован прогноз по номинальной начисленной среднемесячной зарплате в 2016 г. для определения стоимости жилья по госзаказу для льготников и максимального размера льготного кредита: в январе он снижен приблизительно на 4%, с 7212 тыс. до 6924 тыс. Br, а в декабре – на 1%, 8 937 тыс. до 8 841 тыс. Br (постановление Минэкономики от 11.12.2015 № 69);
– выпуск 54 ЕТКС, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.08.2003 № 99, дополнен новыми параграфами, раздел «Профессии рабочих, не тарифицируемые по разрядам» из него исключен, а в наименования некоторых профессий рабочих внесены изменения (постановление Минтруда и соцзащиты от 30.09.2015 № 58);
– внесены изменения в Инструкцию по формату документов персонифицированного учета, утв. постановлением правления ФСЗН от 29.06.2009 № 10 (постановление правления ФСЗН от 3.12.2015 № 15);
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
– Белагропромбанку предложено предоставлять кредиты в установленных объемах организациям агропромышленного комплекса по перечням, определяемым облисполкомами или по их поручению райисполкомами (Указ Президента от 2.10.2015 № 406);
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
– введен в действие общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» (постановление Госстандарта от 5.12.2011 № 85 «Об утверждении, введении в действие общегосударственного классификатора Республики Беларусь»);
– Инструкция о порядке включения (исключения) сведений в Единый реестр государственного имущества и поддержания его в актуальном состоянии, утв. постановлением Госкомимущества от 15.04.2013 №16, приведена в соответствие с ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» (постановление Госкомимущества от 13.03.2015 № 7);
– внесены изменения в общегосударственные классификаторы ОКРБ 016-99 «Валюты» и ОКРБ 017-99 «Страны мира» (постановление Госстандарта от 21.07.2015 № 37);
– внесены изменения в 20 государственных стандартов Республики Беларусь согласно приложению 4 к постановлению Госстандарта от 28.08.2015 № 38;
– внесены изменения в следующие общегосударственные классификаторы Республики Беларусь: ОКРБ 004-2014 «Органы государственной власти и управления». Изменение № 1; ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности». Изменение № 2; ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности». Изменение № 1 (постановление Госстандарта от 8.10.2015 № 48);
СТРАХОВАНИЕ
– вступила в силу глава 11 «Страховые истории» Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утв. Указом Президента от 25.08.2006 № 530. В ней установлен порядок ведения страховых историй – хранящихся в Минфине сведений, которые перечислены в п.п. 89 и 90 Положения № 530 и характеризуют субъект страховой истории, заключившим со страховщиком договор страхования (за исключением договоров по видам обязательного страхования), и страховые выплаты, полученные им по этому договору (Указ Президента от 14.04.2014 № 165);
– страховой тариф по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для страхователей – бюджетных организаций составляет 0,1% для любых выплат, а не только в части выплат в пользу застрахованных, осуществляемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, как было ранее. Кроме того, скидка со страхового тарифа предоставляется страхователю только при условии представления ими отчетности за 2015 г. в электронном виде (Указ Президента от 1.06.2015 № 221);
– в новой редакции изложена форма свидетельства о регистрации в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, содержащаяся в приложении 3 к постановлению Минфина от 15.07.2008 № 117 (постановление Минфина от 13.11.2015 № 55);
СТРОИТЕЛЬСТВО
– утверждены формы ведомственной отчетности, сбор и обработка данных по которым будут осуществляться в 2016 г. (приказ Минстройархитектуры от 19.11.2015 № 286);
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
–Закон от 5.01.2015 № 231-З «О рынке ценных бумаг», которым регулируются отношения, связанные с эмиссией, обращением и погашением эмиссионных ценных бумаг, профессиональной и биржевой деятельностью по ценным бумагам со всеми видами ценных бумаг. В частности, Закон № 231-З закрепляет: порядок эмиссии эмиссионных ценных бумаг, а также особенности эмиссии акций, облигаций, биржевых облигаций; порядок и условия обращения ценных бумаг; перечень случаев, когда сделки купли-продажи должны совершаться только через организатора торговли ценными бумагами; правила оформления сделок с ценными бумагами; возможность создания саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг и др.;
– в целях приведения в соответствие с Законом № 231-З вносятся изменения в некоторые постановления Совмина, в т.ч. от 10.12.1999 № 1929 «Об утверждении основных условий выпуска, размещения и погашения государственных облигаций, номинированных в иностранной валюте», от 13.02.2003 № 173 «Об утверждении основных условий выпуска отдельных государственных ценных бумаг Республики Беларусь», от 31.12.2010 № 1929 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам приватизации государственного имущества» и от 5.12.2012 № 1115 «Об утверждении основных условий выпуска, обращения и погашения государственных облигаций, номинированных в иностранной валюте, для физических лиц» (постановление Совмина от 15.12.2015 № 1041).
Со 2 января 2016 г. вступает в силу:
– Закон от 30.12.2015 № 344-З «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства», в соответствии с которым для субъектов МСП могут быть предусмотрены меры имущественной поддержки в виде:
1) предоставления в безвозмездное пользование находящихся в госсобственности, а также в собственности хозобществ, в уставных фондах которых более 50% акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, иного недвижимого имущества (за исключением незавершенных законсервированных капитальных строений), машин, оборудования, транспортных средств;
2) применения понижающих коэффициентов к базовым ставкам при расчете ставки арендной платы при аренде указанных капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей;
3) права преимущественного приобретения по рыночной стоимости находящихся в государственной собственности капитальных строений (зданий, сооружений), в т.ч. не зарегистрированных в установленном порядке, изолированных помещений, машино-мест, иного недвижимого имущества субъектами МСП, надлежащим образом исполняющими свои обязательства по договору аренды (безвозмездного пользования) не менее 3 лет, с предоставлением рассрочки оплаты до 5 лет с ежемесячной индексацией платежей со дня заключения договора купли-продажи, если иное не установлено Президентом;
4) иные меры имущественной поддержки субъектов МСП, предусмотренные законодательством.
Подготовил Александр ГАНАГО
