Неполное рабочее время
Применение неполного рабочего времени может быть обусловлено разными причинами. Во-первых, в нем бывают заинтересованы сами работники, особенно женщины, имеющие детей. Необходимо оно бывает и тем, кто совмещает работу с обучением, лицам с пониженной трудоспособностью и др. Во-вторых, неполное рабочее время используется в случаях вынужденной неполной занятости в связи с тем, что нет работы на полную рабочую неделю. Кроме того, в качестве обязательного условия трудового договора неполное рабочее время устанавливается в случаях, когда в силу закона по желанию работника наниматель обязан его установить.
Неполное рабочее время – это определенная по соглашению сторон трудового договора часть полной или сокращенной нормы продолжительности труда, которую работник должен выполнить, а наниматель вправе требовать ее отработки. Неполное рабочее время является самостоятельной правовой категорией, его нужно отличать от сокращенного рабочего времени.
Порядок применения неполного рабочего времени регулируют главы 10 ТК (ст. 118 ТК) и 22 ТК (ст.ст. 289–291 ТК).
Сокращенное рабочее время – это установленная ТК льготная норма продолжительности труда (ст.ст. 113–115 ТК). Она приравнивается к полной (нормальной) продолжительности рабочего времени, не более 40 часов в неделю (ст. 112 ТК). Поэтому заработная плата за сокращенное рабочее время выплачивается, как за полное, и работник не теряет в заработке.
Неполное рабочее время – это часть полной или сокращенной продолжительности рабочего времени. Труд работника с неполным рабочим временем оплачивается пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате – в зависимости от выработки (ст. 290 ТК).
Отличие заключается еще и в том, что продолжительность сокращенного рабочего времени нормируется нанимателем с учетом ограничений, установленных ТК, локальными нормативными правовыми актами, тогда как продолжительность неполного рабочего времени устанавливается по соглашению между работником и нанимателем.
В соответствии со ст. 118 ТК по соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться (как при приеме на работу, так и впоследствии) неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.
При неполном рабочем дне уменьшается норма продолжительности ежедневной работы, установленная правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) или графиком работы у нанимателя.
При неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю.
Неполное рабочее время может также состоять в одновременном уменьшении норм продолжительности ежедневной работы и числа рабочих дней в неделю.
Нужно учитывать, что при неполном рабочем дне имеет место неполная по часам рабочая неделя, даже если число рабочих дней в ней не уменьшается. При неполной рабочей неделе уменьшается не только число рабочих дней, но и количество часов в неделю.
Таким образом, в трудовых отношениях применяются следующие виды неполного рабочего времени:
– неполный рабочий день при полной рабочей неделе;
– полные рабочие дни при неполной рабочей неделе;
– сочетание неполных и полных рабочих дней в течение рабочей недели;
– неполные рабочие дни при неполной рабочей неделе.
Во всех этих вариантах имеет место неполная по норме часов рабочая неделя.
Установление неполного рабочего времени
Установление неполного рабочего времени при приеме на работу носит исключительно договорной характер. Достигнутое между сторонами соглашение включается в трудовой договор и становится одним из его условий (ч. 3 ст. 289 ТК).
Переход на неполное рабочее время и наоборот может осуществляться в процессе трудовых отношений. В этом случае условия трудового договора (контракта) могут изменяться как по соглашению сторон, так и в силу норм законодательства.
Рассмотрим случаи перехода на неполное рабочее время в зависимости от причин, обусловивших такой переход.
1. В случаях, связанных с обоснованными организационными, производственными и экономическими причинами, наниматель может использовать свое право устанавливать и отменять неполное рабочее время. Это право предоставлено нанимателю нормами ч. 2 ст. 32 ТК, в соответствии с которой установление и отмена неполного рабочего времени относится к числу существенных условий труда.
Пример 1. В связи с уменьшением объема производства по причине отсутствия либо нехватки материальных ресурсов, трудностей со сбытом продукции руководитель организации на основании ст. 32 ТК принимает решение об установлении для всех или части работников неполного рабочего времени с оплатой труда пропорционально фактически отработанному времени.
Пример 2. В связи с увеличением объема производства наниматель устанавливает на рабочих местах, на которых заняты работники с неполным рабочим временем, полную норму продолжительности труда. Основание – то же.
В силу норм ст. 32 ТК при изменении существенных условий труда, связанных с установлением (отменой) неполного рабочего времени, наниматель обязан в предусмотренные законодательством сроки письменно предупредить работника об этом. При отказе работника от продолжения работы соответственно с неполным либо полным рабочим временем наниматель вправе уволить работника на основании п. 5 ст. 35 ТК с выплатой выходного пособия в размере не менее 2-недельного среднего заработка.
2. Согласно ч. 2 ст. 289 ТК независимо от норм ст. 32 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время:
– по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в т.ч. находящегося на ее попечении), работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинской справкой о состоянии здоровья;
– инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
– при приеме на работу по совместительству;
– другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.
Приведенный перечень не исчерпывающий (п. 4 ст. 289 ТК), он может быть дополнен другими категориями работников и предусмотрен в коллективном договоре. Целесообразно включать в него, например, работников, имеющих право на льготы в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, женщин, имеющих детей-инвалидов в возрасте старше 14 лет, лиц с пониженной трудоспособностью, не имеющих инвалидности.
Следует отметить, что обязанность нанимателя устанавливать неполное рабочее время, предусмотренная ч. 2 ст. 289 ТК, может быть выполнена только в отношении тех, кто у него уже работает, т.е. не при приеме на работу, а в период трудовой деятельности.
3. Переход на неполное рабочее время может быть инициирован работником, который не относится к категориям, перечисленным в ст. 289 ТК. В таком случае для установления неполного рабочего времени требуется согласие нанимателя.
Статья 32 ТК при этом не применяется, поскольку отсутствуют основные признаки изменения существенных условий труда по инициативе нанимателя (не имеется обоснованных производственных, организационных или экономических причин).
Для случаев, когда наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе работника, а также когда оно устанавливается по инициативе работника по соглашению с нанимателем, изменение режима рабочего времени оформляется путем подачи на имя руководителя организации письменного заявления работника.
Во всех случаях, если переход на неполное рабочее время и наоборот носит постоянный характер, новый трудовой договор (контракт) не заключается, а изменение его условий оформляется дополнительным соглашением к действующему трудовому договору (контракту).
Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности (ч. 3 ст. 289 ТК) оформляется приказом (распоряжением).
Переход на неполное рабочее время и обратно не содержит признаков, предусмотренных ст.ст. 30 и 31 ТК, а потому он не считается ни переводом, ни перемещением.
Оформление неполного рабочего времени в трудовом договоре (контракте) и ЛНПА
В соответствии со ст. 289 ТК условие о работе с неполным рабочим временем включается в трудовой договор при приеме работника на работу.
Если режим рабочего времени работника, которому установлено неполное рабочее время, носит постоянный характер (например, начало работы – 9.00, окончание работы – 12.00), этот режим указывается в его трудовом договоре (контракте). В таком случае в трудовом договоре (контракте) определяются следующие специальные условия:
– вид неполного рабочего времени (неполные рабочие дни; неполная по числу рабочих дней неделя; их сочетание);
– продолжительность неполных рабочих дней, их количество и на какие календарные дни недели они приходятся;
– период, на который устанавливается неполное рабочее время (при необходимости).
Если же режим рабочего времени предусматривает различную продолжительность рабочего времени в рабочие дни календарного периода, то он определяется в графике работ (сменности), что должно быть указано в трудовом договоре (контракте).
Сведения о неполном рабочем времени в трудовую книжку не вносятся (ч. 2 ст. 291 ТК).
Важно отметить особенности оформления других ЛНПА при заключении трудового договора (контракта) с работником, которому устанавливается неполное рабочее время.
В приказе о приеме на работу в соответствии со штатным расписанием принято указывать количество ставок (0,5 ставки, 0,75 ставки и т.д.) должности (профессии) работника, по которой он принимается на работу. При том, что законодательством не предусмотрены понятия «ставка», «полставки» и т.д., такое оформление ЛНПА не признается нарушением, но может привести к неверным расчетам заработной платы работника.
Пример 3. Месячный должностной оклад специалиста по кадрам при полной норме продолжительности рабочего времени составляет 5,2 млн. Br. Работнику установлено неполное рабочее время (0,75 ставки). В январе 2016 г. по табелю использования рабочего времени отработанное время составило 120 часов.
Заработная плата работника определяется путем умножения часовой тарифной ставки на фактически отработанное время. При этом часовая тарифная ставка рассчитывается путем деления месячного должностного оклада на норму продолжительности рабочего времени в январе 2016 г. (151 час).
Часовая тарифная ставка в данном случае составит 34 437 Br (5 200 000 / 151). Заработная плата за отработанное время – 4 132 440 Br (34 437 х 120 часов).
Неверно рассчитывать заработную плату работника путем умножения его месячного должностного оклада на долю ставки, установленную в соответствии с трудовым договором (контрактом). При тех же условиях заработная плата работника составит 3 900 000 Br (5 200 000 х 0,75).
Учет и планирование
неполного рабочего времени
Учет неполного рабочего времени производится в общем порядке.
Особенность планирования неполного рабочего времени заключается в том, что при суммированном учете рабочего времени, установленном для таких работников, его продолжительность не должна превышать полной нормы продолжительности рабочего времени в целом за учетный период.
Отметим распространенную ошибку при планировании рабочего времени работников, которым установлено неполное рабочее время и работающих по графикам работ (сменности) с суммированным учетом рабочего времени: доля ставки, установленная трудовым договором (контрактом), штатным расписанием, применяется для расчета нормы (ограничения) рабочего времени при его планировании в графиках работ (сменности).
Следует напомнить, что понятия «ставка», «доля ставки» не предусмотрены ТК и не служат инструментом для расчета нормы рабочего времени при его планировании и, соответственно, расчета заработной платы.
Рабочее время таких работников планируется исходя из режима работы на конкретном рабочем месте, обусловленного производственной необходимостью.
Пример 4. Работнику установлено неполное рабочее время (подменный сторож). Трудовым договором предусмотрена работа на 0,5 ставки. Графики его работы на объекте с круглосуточным дежурством предусматривают дежурства продолжительностью 24 часа.
Для такого работника в графике работ на I квартал 2016 г. может быть запланировано, например, 192 часа (8 дежурств по 24 часа).
Неверно в графике работ для работника, принятого на 0,25 ставки (неполное рабочее время), рабочее время на I квартал 2016 г. запланировать исходя из этой доли ставки – 123,5 часа (494 ч х 0,25), где 494 часа – полная норма продолжительности рабочего времени на I квартал 2016 г.
Неполное рабочее время и
сверхурочная работа
Особенности учета сверхурочной работы при неполном рабочем времени определены в ст. 119 ТК, согласно которой не признается сверхурочной работа, выполненная в пределах полного рабочего дня (смены), полной рабочей недели.
При неполном рабочем дне сверхурочной считается работа, выполненная сверх установленной ПВТР нормы продолжительности рабочего дня, а работа в пределах полного рабочего дня, но после его окончания, предусмотренного в трудовом договоре (контракте), не считается сверхурочной.
Пример 5. В организации установлен режим рабочего времени – 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье; начало работы – 9.00, окончание работы – 18.00, перерыв для отдыха и питания – с 13.00 до 14.00. Продолжительность рабочего дня – 8 часов.
Работник работает в режиме неполного рабочего дня: с понедельника по пятницу – с 9.00 до 16.00, перерыв для отдыха и питания – с 13.00 до 14.00. Его привлекают к работе с 16.00 до 20.00.
В этом случае сверхурочной признается работа, выполненная с 18.00 до 20.00.
При неполной рабочей неделе, когда продолжительность рабочих дней соответствует продолжительности рабочего дня, установленного ПВТР, сверхурочной считается работа, выполненная сверх продолжительности рабочего дня, установленного трудовым договором (контрактом), а также работа, выполненная сверх продолжительности рабочей недели, предусмотренной ПВТР.
Пример 6. В организации установлен режим рабочего времени – 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье; начало работы – 9.00, окончание работы – 18.00, перерыв для отдыха и питания – с 13.00 до 14.00. Работник работает в режиме неполной рабочей недели: работа с понедельника по четверг включительно с 9.00 до 18.00, перерыв для отдыха и питания – с 13.00 до 14.00.
Работника привлекают к работе в среду с 18.00 до 20.00. Эта работа является сверхурочной, поскольку производится сверх продолжительности рабочего дня, установленного ПВТР.
Работника привлекают к работе в пятницу с 9.00 до 20.00. Работа с 18.00 до 20.00 считается сверхурочной, поскольку производится сверх продолжительности рабочей недели, установленной ПВТР.
По такому же правилу определяется сверхурочная работа при сочетании неполного рабочего дня и неполной рабочей недели.
Пример 7. В организации установлен режим рабочего времени – 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье. Работник работает в режиме неполной рабочей недели: в понедельник, среду и четверг – по 12 часов, с 8.00 до 20.00. Его привлекают к работе в пятницу с 9.00 до 18.00 (перерыв для отдыха и питания – с 13.00 до 14.00).
В данном случае рабочее время сверх продолжительности рабочей недели (4 часа) является сверхурочной, поскольку производится сверх продолжительности рабочей недели, установленной ПВТР (40 часов).
При работе по графику работ (сменности) с суммированным учетом рабочего времени сверхурочной признается работа, выполненная в рабочие дни по графику работ (сменности) сверх нормы рабочего времени учетного периода.
Пример 8. Охраннику установлено неполное рабочее время, трудовым договором предусмотрена работа по графику работ с суммированным учетом рабочего времени, учетный период – месяц. В графике работ на февраль 2016 г. ему запланировано 156 часов (13 смен по 12 часов). В феврале охранник отработал 176 часов.
По производственному календарю 5-дневной рабочей недели в организации установлена норма продолжительности рабочего времени 168 часов. С учетом этого 8 часов (176 – 168) для охранника считаются сверхурочной работой.
Особенности применения неполного рабочего времени
Неполное рабочее время является обязательной нормой при установлении режима рабочего времени работникам, работающим на условиях совместительства.
В отношении таких работников применяются вышеперечисленные нормы законодательства, но при следующих ограничениях.
Согласно ст. 345 ТК продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени (20 часов в неделю).
Пример 9. С работником заключен контракт на условиях внутреннего совместительства и установлен режим неполного рабочего времени, который состоит в неполной рабочей неделе с одним неполным рабочим днем: понедельник–вторник – с 9.00 до 18.00, перерыв для отдыха и питания – с 13.00 до 14.00; среда – с 9.00 до 13.00.
Итого продолжительность рабочего времени составляет 20 часов в неделю.
Для суммированного учета рабочего времени норма рабочего времени определяется в учетном периоде. В связи с этим ограничение применяется к норме продолжительности рабочего времени в учетном периоде.
Пример 10. Сторожу установлено неполное рабочее время на условиях внешнего совместительства. Режим его рабочего времени устанавливается по графику работ с суммированным учетом рабочего времени.
В I квартале 2016 г. расчетная норма рабочего времени составляет 494 часа. Для сторожа, работающего на условиях совместительства, в графике работ должно быть запланировано рабочее время не более половины нормы продолжительности рабочего времени в текущем квартале – 247 часов (494 / 2).
Следует указать еще одну особенность установления режима рабочего времени для работников с неполным рабочим временем.
В соответствии со ст. 116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий праздничному дню, сокращается на 1 час.
Указанное сокращение применяется независимо от продолжительности рабочего дня работника, в т.ч. при неполном рабочем дне.
Поскольку названной статьей ТК предусмотрено сокращение продолжительности работы, то для работников с неполным рабочим временем продолжительность рабочего времени в день, непосредственно предшествующий государственному празднику (праздничному дню), также сокращается на 1 час.
Пример 11. Работнику с неполным рабочим временем установлена продолжительность рабочего дня 4 часа.
6 января 2016 г., который является днем, непосредственно предшествующим праздничному дню 7 января, продолжительность работы указанного работника составит 3 часа.
Неполное рабочее время в условиях сокращенной продолжительности
рабочего времени
На практике нередко встречаются ситуации применения неполного рабочего времени при сокращенной норме продолжительности рабочего времени. Поскольку неполное рабочее время и сокращенная продолжительность рабочего времени – это различные правовые категории, они могут применяться одновременно в трудовом договоре (контракте) одного работника.
Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников предусмотрена ст. 114 ТК. В частности, инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.
В силу требований ч. 2 ст. 118 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполную рабочую неделю) работникам, указанным в ч. 2 ст. 289 ТК, в т.ч. инвалидам, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
С учетом этого согласно заключению МРЭК инвалидам I и II групп может быть установлена продолжительность работы менее 35 часов в неделю, которая является неполным рабочим временем.
Установленное в соответствии с медицинскими рекомендациями неполное рабочее время для инвалидов I и II групп будет составлять часть сокращенной продолжительности рабочего времени, которая, в свою очередь, не может превышать 35 часов в неделю (ст. 287 ТК).
Таким образом, установление инвалиду II группы 30-часовой рабочей недели в соответствии с заключением МРЭК следует рассматривать как установление неполного рабочего времени при сокращенной продолжительности рабочего времени 35 часов в неделю.
Исходя из ст. 287 ТК для инвалидов I и II групп оплата труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени.
Поскольку для такой категории работников 35 часов в неделю равнозначны полной норме продолжительности рабочего времени, оплата их труда за 35 часов должна производиться в таком же размере, как работникам, работающим 40 часов в неделю. В случаях, если указанным работникам установлено неполное рабочее время (менее 35 часов в неделю) либо по тем или иным причинам отработано менее 35 часов в неделю, заработная плата рассчитывается исходя из часовой тарифной ставки за фактически отработанное время. При этом часовая тарифная ставка исчисляется исходя из должностного оклада и нормы рабочего времени 35 часов в неделю.
Пример 12. Месячный должностной оклад работника, устанавливаемый для работников с полной нормой продолжительности рабочего времени, составляет 5,2 млн. Br. Работнику – инвалиду II группы в соответствии с рекомендациями МРЭК установлено неполное рабочее время (30 часов в неделю, ежедневно по 6 часов).
С учетом сокращенной нормы рабочего времени для инвалидов II группы (35 часов в неделю) рассчитываем часовую тарифную ставку работника в январе 2016 г. путем деления месячного должностного оклада на январскую норму рабочего времени для 35-часовой рабочей недели: 39 394 Br (5 200 000 / 132).
В январе 2016 г. по табелю использования рабочего времени отработанное время составило 114 часов.
Заработная плата работника по должностному окладу определяется путем умножения часовой тарифной ставки на фактически отработанное время: 4 490 920 Br (39 394 х 114 часов).
Для инвалидов III группы законодательством о труде не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. В связи с этим неполное рабочее время устанавливается исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени, т.е. 40 часов в неделю.
Пример 13. Месячный должностной оклад работника, устанавливаемый для работников с полной нормой продолжительности рабочего времени, составляет 5,2 млн. Br. Работнику – инвалиду III группы в соответствии с рекомендациями МРЭК установлено неполное рабочее время (30 часов в неделю, ежедневно по 6 часов).
Рассчитываем часовую тарифную ставку работника в январе 2016 г. путем деления месячного должностного оклада на январскую норму рабочего времени для 40-часовой рабочей недели: 34 437 Br (5 200 000 / 151).
В январе 2016 г. по табелю использования рабочего времени отработанное время составило 114 часов.
Заработная плата работника по должностному окладу определяется путем умножения часовой тарифной ставки на фактически отработанное время: 3 925 818 Br (34 437 х 114 часов).
