Можно ли курить электронную сигарету в офисе
Курение – вредная для здоровья привычка, отвлекающая работника от трудовых обязанностей в течение рабочего времени. Поэтому желание нанимателя сократить количество перекуров в течение рабочего дня или вовсе исключить их – понятно. Курение на территории организации доставляет дискомфорт некурящим сотрудникам, а также может стать причиной пожара.
Запрет на курение во многих учреждениях, объектах и помещениях установлен сейчас Положением о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, утв. Декретом Президента от 17.12.2002 № 28.
На таких объектах наниматели создают (выделяют) специально предназначенные для курения места и оборудуют их в соответствии с требованиями МЧС и Минздрава.
В январе 2019 г. была опубликована новая редакция Декрета № 28 (Декрет Президента от 24.01.2019 № 2), которая вступит в силу с 27 июля 2019 г.
С этой даты будет действовать Положение о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, производства, оборота и использования электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака (далее – новое Положение).
Перечень мест, запрещенных для посещения с сигаретой, расширен.
Кроме того, к курению приравняли использование электронных сигарет.
Согласно п. 35 нового Положения вводится запрет на курение (потребление) табачных изделий, использование электронных систем курения, систем для потребления табака на рабочих местах, организованных в помещениях.
Специальные места для курения могут быть оборудованы:
– в объектах торговли и бытового обслуживания населения, торговых центрах и на рынках;
– в объектах общественного питания, на территории летних площадок (продолжений залов);
– в границах пляжей;
– на территориях и в помещениях, занимаемых организациями физкультуры и спорта, физкультурно-спортивными сооружениями;
– в производственных зданиях (помещениях);
– в помещениях и на территориях, занимаемых госорганами, организациями культуры и здравоохранения, санаторно-курортными и оздоровительными организациями, оказывающими услуги связи, социальные, банковские, страховые, гостиничные и иные услуги, а также организациями, ИП, осуществляющими образовательную деятельность (исключая учреждения образования);
– в помещениях для приема граждан, в т.ч. по вопросам осуществления административных процедур;
– в помещениях пассажирских терминалов автотранспорта, портов и аэропортов;
– в помещениях и на территориях железнодорожных станций;
– на морских судах, судах смешанного (река–море) плавания.
Это полный перечень зданий, где могут быть места для курения.
Юридические лица и ИП, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо на ином законном основании которых находятся объекты, перечисленные выше, создают (выделяют) специальные места на территориях этих объектов или комнаты для курения, оборудованные в установленном порядке и обозначенные указателем «Место для курения».
Требования к специально предназначенным местам для курения установлены постановлением МЧС, Минздрава от 22.04.2003 № 23/21.
Понятно, что отделка полов, стен и перекрытий в таких помещениях должна быть выполнена из негорючих материалов. Здесь нельзя размещать мягкую мебель. Урны–пепельницы необходимо не менее чем на 1/3 заполнить водой. Не забывайте о первичных средствах пожаротушения – огнетушителе или ящике с песком.
Если наниматель оборудовал специальное «Место для курения», работники должны знать, что они могут курить:
– до начала рабочего дня (смены);
– после окончания рабочего дня (смены);
– во время перерыва для отдыха и питания;
– во время перерывов для обогревания;
– во время перерывов для отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах;
– во время других дополнительных специальных перерывов, установленных правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Кроме того, наниматель может (но, естественно, не обязан) установить для работников специальные перерывы для курения и закрепить их время в ПВТР.
Информацию о времени, когда разрешается курение, целесообразно разместить в специально оборудованных для курения местах.
После публикации Декрета № 2 наниматели стали спрашивать, необходимо ли им сейчас издавать приказ о запрете курения, в т.ч. электронных сигарет, вне специальных мест на территории организации?
Напоминаем, что, согласно ст. 53 ТК, работники обязаны подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования по охране труда и безопасному ведению работ, исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства, локальных нормативных правовых актов (ЛНПА).
Требование о запрете курения в неустановленных местах должно содержаться в Инструкции по охране труда. Это предписано п. 32 Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 176.
Согласно п. 6 Типовой инструкции по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.12.2013 № 130, работающие обязаны курить только в специальных местах.
Когда курящих в организации много и это является для рабочего процесса проблемой, целесообразно подробно прописать режим курения в ПВТР.
Если режим курения в организации установлен в ЛНПА для всех работников, издавать дополнительный приказ о запрете курения вне установленных мест не нужно.
Наниматель обязан издать приказ об оборудовании специальных мест для курения и, соответственно, оборудовать такие места.
За курение в неустановленных местах, а также в рабочее время, работник может быть привлечен к ответственности – административной, дисциплинарной, материальной, а в некоторых случаях и к уголовной.
Штраф за курение в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено, установлен в размере до 4 базовых величин (ст. 17.9 КоАП).
За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность (ст. 197 ТК).
За курение в неустановленных местах, а также в рабочее время, наниматель может применить к работнику одну из мер дисциплинарного взыскания (замечание или выговор). Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности установлен главой 14 ТК.
Кроме того, согласно подп. 3.3. п. 3 Декрета Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», руководитель организации вправе применять к работникам, нарушившим производственно-технологическую, исполнительскую или трудовую дисциплину, в качестве меры дисциплинарного взыскания лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев.
Если работник нарушил режим курения, установленный в организации, и это привело к пожару, работник также может быть привлечен к материальной ответственности согласно главе 37 ТК.
Наниматель вправе поощрять некурящих работников и стимулировать отказ от курения.
Например, можно установить дополнительные выплаты для некурящих работников, закрепив такую норму в ЛНПА, например, положении об оплате труда. Либо предоставлять такой категории работников дополнительный поощрительный отпуск.
В соответствии со ст. 160 ТК дополнительные поощрительные отпуска могут устанавливаться коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а персонально – трудовым договором.
В заключение отметим, что требования Декрета № 2 обязательны для всех работников, независимо от формы собственности организации, в т. ч. для руководителей.