Материнство и бухгалтерия

Главному бухгалтеру будет предоставлен отпуск по беременности и родам, по его окончании – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (далее – отпуск по уходу). На период отпуска по беременности и родам главного бухгалтера исполнение ее обязанностей будет возложено на бухгалтера 1-й категории. На период отпуска по уходу главный бухгалтер планирует работать в учреждении на 0,5 ставки штатной единицы главного бухгалтера с получением государственного пособия по государственному социальному страхованию (далее – пособие).

Как оформить документы в соответствии с законодательством?

Исполнение обязанностей главного бухгалтера бухгалтером 1-й категории может быть оформлено путем применения ст. 67 ТК (совмещение по другой должности), ст. 33 ТК (временный перевод в связи с производственной необходимостью для замещения отсутствующего работника), ст. 68 ТК (временное заместительство), ст. 30 ТК (перевод).

Согласно ст. 67 ТК совмещение профессий (долж­ностей) – выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительной работы по другой профессии (должности) (без заключения другого трудового договора (контракта)).

Также в рамках ст. 67 ТК может быть рассмотрен вопрос о выполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей работы, которое происходит при замене работника, отсутствующего в связи с отпуском, болезнью и в других случаях, когда за ним сохраняется место работы.

Согласно ч. 1 ст. 67 ТК работнику, выполняющему у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), производится доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (долж­ностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – правительством или уполномоченным им органом (ч. 2 ст. 67 ТК).

В соответствии с подп. 2.5 п. 2 условий оплаты труда, общих для работников организаций (если иное не предусмотрено условиями оплаты труда, установленными по основному виду экономической деятельности), утв. постановлением Минтруда от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее – Условия № 6), руководители организаций в пределах фонда заработной платы имеют право устанавливать отдельным категориям работников, в т.ч. рабочим, доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в размерах до тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ.

Указанные доплаты не устанавливаются:

– руководителям организаций, их заместителям (за исключением руководителей учреждений дошкольного образования, специальных дошкольных учреждений и их заместителей);

– научным работникам научно-исследовательских организаций (подразделений);

– в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью по основной работе.

Доплаты за совмещение должностей (профессий) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника руководителям учреждений дошкольного образования, специальных дошкольных учреждений устанавливаются вышестоящим органом управления.

Иные ограничения в законодательстве о труде по установлению совмещения отсутствуют.

В соответствии со ст. 63 ТК формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.

С учетом этого доплаты работникам в коммерческих организациях устанавливаются на основании ЛНПА. Доплаты могут устанавливаться как в абсолютном размере, так и в процентном соотношении к месячной тарифной ставке (должностному окладу) по основной работе.

С учетом норм ст. 67 ТК размер такой доплаты в коммерческих организациях не установлен. Для работников таких организаций условия и размеры доплат, предусмотренные ст. 67 ТК, определяются нанимателем по соглашению с работником и (или) на основании ЛНПА, например, коллективным договором. В то же время размер доплаты не может превышать размера тарифной ставки (ее доли) по совмещаемой профессии (должности), указанной в штатном расписании. Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника определяется нанимателем исходя из объема дополнительной работы при условии выполнения в полном объеме обязанностей по основной работе.

Совмещение профессий (должностей) допускается у одного и того же нанимателя при определенных условиях, а именно: экономической целесообразности указанного совмещения (т.е. не может приводить к ухудшению показателей работы работника, организации), при наличии свободной штатной единицы, а также согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего времени выполнять дополнительный объем работ.

При поручении работнику работ по другой профессии (должности) наниматель должен учитывать специфику вида деятельности, характер выполняемых работником обязанностей, другие факторы, а также наличие документа об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающего право на выполнение соответствующей работы. Кроме того, установление совмещения не должно препятствовать выполнению работником обязанностей по основной работе, а также влиять на качество их выполнения.

Установление совмещения, расширение зоны об­служивания (увеличения объема выполняемых работ) или поручение выполнения обязанностей временно отсутствующего работника допустимо по соглашению сторон трудового договора (контракта), т.е. с согласия работника.

Согласие работника может быть выражено письменно как на предложении нанимателя об установлении совмещения, так и путем подачи работником заявления.

Совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), а также выполнение обязанностей временно отсутствующего работника оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с указанием совмещаемой профессии (должности) или отсутствующего работника, объема дополнительных функций или работ, размера доплаты, а также периода, на который они устанавливаются (если срок известен).

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40, внесение сведений в трудовую книжку работника о совмещении профессий (долж­ностей), расширении зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) и о выполнении обязанностей временно отсутствующего работника не предусмотрено.

При принятии решения о выполнении бухгалтером 1-й категории только обязанностей главного бухгалтера с освобождением от выполнения обязанностей по трудовому договору в должности бухгалтера 1-й категории нанимателем могут применяться формы юридического оформления, которые предусмотрены ст.ст. 33, 68 и 30 ТК.

Возложение исполнения обязанностей по другой должности не является назначением на соответствующую должность с заключением трудового договора (контракта) и должно производиться с освобождением работника от его основной работы.

При временном заместительстве замещающему работнику в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, оплата производится в порядке и размере, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда (ч. 1 ст. 68 ТК).

Согласно подп. 1.14 п. 1 Условий № 6 при временном заместительстве отсутствующего работника замещающему работнику (за исключением штатного заместителя) оплата труда производится исходя из тарифной ставки (оклада) по должности замещаемого работника.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом правительством. В свою очередь, квалификационные справочники не содержат такого наименования должности, как «исполняющий обязанности» или «временно исполняющий обязанности».

Следовательно, при возложении исполнения обязанностей на другого работника либо назначении работника исполняющим обязанности по другой должности наименование его должности будет оставаться прежним. Например, при подписании документов бухгалтером 1-й категории, на которого возложено исполнение обязанностей главного бухгалтера, следует указывать должность «бухгалтер 1-й категории». Правомочность подписания соответствующих документов бухгалтером 1-й категории будет подтверждаться приказом о возложении обязанностей глав­ного бухгалтера.

Также не исключена возможность перевода бухгалтера 1-й категории на должность главного бухгалтера (ст. 30 ТК) по срочному трудовому договору на период отпуска по беременности и родам. В этом случае в силу требований ч. 6 ст. 30 ТК при переводе на другую работу у того же нанимателя с работником заключается трудовой договор с соблюдением требований ст.ст. 18 и 19 ТК.

Справочно: согласно п. 3 ст. 8 Закона от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» на должность главного бухгалтера организации (за ис­ключением общественно значимой организации, Нац­банка) назначается лицо, отвечающее следующим требованиям:

– наличие высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством РБ право работать по специальности бухгалтера, и стажа работы по специальности бухгалтера не менее 3 лет;

– отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности.

В отношении выполнения должностных обязанностей в должности главного бухгалтера на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу действует следующий алгоритм.

Предоставление отпуска по уходу

Отпуск по уходу регулирует ст. 185 ТК, согласно которой работающим женщинам независимо от трудового стажа по их желанию наниматель обязан предоставить после окончания отпуска по беременности и родам отпуск по уходу.

Отпуск по уходу предоставляется по письменному заявлению и может быть использован полностью либо по частям любой продолжительности.

Необходимо отметить, что по окончании социального отпуска по беременности и родам и до начала социального отпуска по уходу работающая женщина может воспользоваться правом на трудовой отпуск (ст.ст. 166 и 168 ТК).

По окончании периода временной нетрудоспособности, вызванной беременностью и родами, женщина подает на имя нанимателя заявление о предоставлении отпуска по уходу. В заявлении работнику необходимо указать дату начала такого отпуска (матери ребенка – следующий день после даты окончания социального отпуска по беременности и родам либо следующий день после окончания трудового отпуска, предоставленного после отпуска по беременности и родам) и дату его окончания (исполнение ребенку 3 лет). К заявлению работник прилагает копию свидетельства о рождении ребенка.

На основании заявления и копии свидетельства о рождении ребенка наниматель в соответствии со ст. 185 ТК издает приказ о предоставлении работнику социального отпуска по уходу, в котором указывается дата предоставления отпуска по уходу и дата его окончания (день исполнения ребенку 3 лет).

Установление неполного
рабочего времени

Поскольку использование отпуска по уходу является правом работающей женщины, то она может им не воспользоваться. Следовательно, при желании жен­щины после отпуска по беременности и родам при­ступить к работе она в первый рабочий день, следующий за днем окончания отпуска по беременности и родам, выходит на работу. В таком случае издание специального приказа не требуется. Вместе с тем, по­скольку женщина желает продолжить работу на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки долж­ности главного бухгалтера), она должна подать письменное заявление на имя руководителя организации об установлении неполного рабочего времени (неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели).

Под неполным рабочим временем следует понимать время, продолжительность которого меньше нор­мальной продолжительности рабочего времени, т.е. менее полной (ст. 112 ТК) или сокращенной (ст.ст. 113 и 114 ТК) продолжительности рабочего времени.

По соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя (ч. 1 ст. 118 и ч. 1 ст. 289 ТК).

При неполном рабочем дне уменьшается норма продолжительности ежедневной работы, установленная правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы у нанимателя.

При неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю.

Неполное рабочее время может также состоять в одновременном уменьшении норм продолжительности ежедневной работы и числа рабочих дней в неделю.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время отдельным категориям работников.

Так, наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю:

1) по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в т.ч. находящегося на ее попечении), работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинской справкой о состоянии здоровья;

2) инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

3) при приеме на работу по совместительству;

4) другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.

Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено на определенный или неопределенный срок. При этом срок, на который устанавливается неполное рабочее время, не может превышать срока действия срочного трудового договора (контракта).

Условие о работе с неполным рабочим временем включается в трудовой договор при приеме работника на работу. Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности оформляется приказом (рас­поряжением) (ч. 3 ст. 289 ТК).

Непосредственно из приведенной нормы не следует, что установление неполного рабочего времени в период трудовых отношений помимо издания приказа (распоряжения) следует оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору (контракту). Однако для того, чтобы фактические отношения сторон соответствовали условиям трудового договора, изменения, касающиеся перехода на неполное рабочее время, носящие длительный характер, целесообразно закрепить в дополнительном соглашении к трудовому договору (контракту) с указанием продолжительности рабочего времени, времени начала и окон­чания рабочего дня.

Переход на неполное рабочее время в процессе осуществления трудовой деятельности подлежит оформ­лению приказом (распоряжением) нанимателя. В приказе указывается продолжительность рабочего времени и распределение его в течение рабочего дня и рабочей недели, а при необходимости – срок (период), на который устанавливается неполное рабочее время.

Сведения о неполном рабочем времени в трудовую книжку работника не вносятся.

Оплата труда работников с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда) (ст. 290 ТК).

Таким образом, наниматель обязан установить женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, по ее письменному заявлению неполное рабочее время.

Часть 9 ст. 185 ТК позволяет по желанию лиц, находящихся в отпуске по уходу, в период нахождения их в таком отпуске работать по основному (по другой профессии, должности) или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) (ч. 9 ст. 185 ТК).

Приведенная норма означает, что работа лиц в период нахождения в отпуске по уходу может иметь место только в виде работы на условиях совместительства (внешнего или внутреннего) с учетом ограничений, установленных ч. 1 ст. 345 ТК.

Иными словами, работа лиц, находящихся в отпуске по уходу, по основному (по другой профессии, долж­ности) или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) означает внутреннее или внешнее совместительство.

Кроме того, по желанию лица, находящегося в отпуске по уходу, оно может работать по своей профессии, должности по заключенному до ухода в указанный отпуск трудовому договору (контракту) по основному месту работы. Для этого требуется офор­мить выход на работу из социального отпуска по уходу. Это подкрепляется нормой ч. 4 ст. 185 ТК, согласно которой отпуск по уходу предоставляется по письменному заявлению и может быть использован пол­ностью либо по частям любой продолжительности.

При желании работника, находящегося в отпуске по уходу, приступить к работе по занимаемой профессии, должности на основании заключенного до ухода в отпуск трудового договора ему необходимо подать заявление на имя нанимателя о выходе из социального отпуска по уходу. В этом случае работник будет считаться вышедшим из отпуска по уходу, а не находящимся в отпуске. При этом работником может быть реализовано право на установление работы с неполным рабочим временем в порядке, предусмотренном ст. 289 ТК.

Отпуск по уходу включается в стаж работы, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности в соответствии с законодательством.

В стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска, время нахождения работника в отпуске по уходу не засчитывается.

Назначение пособия по уходу
за ребенком в возрасте до 3 лет

В соответствии с ч. 8 ст. 185 ТК за время нахождения в отпуске по уходу назначается и выплачивается ежемесячное государственное пособие по государственному социальному страхованию в порядке, установленном законодательством.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (далее – пособие по уходу) регулируют Закон от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон) и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утв. постановлением Совмина от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение).

Так, согласно ст. 12 Закона право на пособие по уходу имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Другие члены семьи или родственники ребенка имеют право на такое пособие в случае нахождения их в отпуске по уходу.

В соответствии со ст. 13 Закона размер пособия по уходу определяется исходя из среднемесячной заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления пособия в соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона (далее – среднемесячная заработная плата).

Пособие по уходу назначается и выплачивается на каждого ребенка в следующих размерах:

– на первого ребенка – 35% среднемесячной заработной платы;

– на второго и последующих детей – 40% среднемесячной заработной платы.

На ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет пособие по уходу назначается и выплачивается в размере 45% среднемесячной заработной платы.

При определении размера пособия по уходу учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, в т.ч. усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, и не учитываются дети: в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав; отобранные из семьи; умершие; воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.

Пособие по уходу назначается и выплачивается в размере 50% от размера, установленного ч.ч. 2 и 3 ст. 13 Закона, если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет:

– работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;

– работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;

– выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя;

– выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;

– является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, адвокатом;

– осуществляет предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

– получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию;

– проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме.

Справочно: согласно п. 1 Указа Президента от 9.10.2013 № 462 «О некоторых вопросах назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей» индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, физические лица, осуществляющие пре­дусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, вправе приостановить соответствующую деятельность и получать пособие в размерах, установленных в ч.ч. 2 и 3 ст. 13 Закона.

Пунктом 6 Положения определен перечень документов, которые представляет гражданин при обращении за назначением государственного пособия по уходу:

1) лично заявление о назначении пособия по уходу по форме согласно приложению 1 к Положению;

2) документы и (или) сведения, указанные в п. 2.9 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утв. Указом Президента от 26.04.2010 № 200.

Иные документы и (или) сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, запрашиваются государственными органами, иными организациями в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, либо могут быть представлены гражданами самостоятельно.

Согласно п. 23 Положения пособие по уходу назначается и выплачивается на основании вышеуказанных документов, а также:

– справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные ус­луги, – для лиц, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в РБ;

– документов или сведений, подтверждающих неполучение аналогичного пособия за пределами РБ, – для полных семей, в которых один из родителей постоянно проживает на территории государства, с которым у РБ заключены международные договоры, двусторонние соглашения о сотрудничестве в области социальной защиты;

– справки о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или выписки (копии) из приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – для лиц, которым предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Запрашиваемые документы могут представляться гражданами самостоятельно (ч. 2 п. 6 Положения).

В соответствии со ст. 20 Закона государственные пособия назначаются комиссиями по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, создаваемыми в государственных органах, организациях любых организационно-правовых форм, в порядке, установленном Совмином.

Пособие по уходу назначается по месту работы (службы), учебы в дневной форме получения образования или прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме лица, имеющего право на государственное пособие. При этом в полной семье государственные пособия назначаются по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре матери (мачехи) ребенка. Лицам, работающим по совместительству, указанные государственные пособия назначаются по основному месту работы.

Пособие по уходу выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на него по день достижения ребенком 3 лет включительно.

Сроки обращения за назначением государственных пособий регулирует ст. 21 Закона, которая устанавливает 6-месячный срок со дня возникновения права на пособие.

Днем возникновения права на пособие по уходу является:

– день предоставления отпуска по уходу или день, следующий за днем окончания периода освобождения от работы (службы), учебы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам;

– для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам либо не воспользовавшихся дан­ным правом, – день рождения ребенка.